晋军的强盛，依靠的不仅仅是军事制度，还有便是晋国在对待百姓时候的宽厚，这一点无论是汉朝还是秦朝，都没有做到的。
在汉朝之际，虽说士农工商，但是百姓仍旧是最底层的人物，而世家则是左右大汉形势的主导力量，人数不多的世家，占据了太多的资源，当世家不满足当前的实力，更多的提升家族的势力，势必会对百姓造成侵害，长此以往的话，将会出现什么样的局面，为何会有黄巾起义，主要的原因还是世家的侵吞，让百姓没有了活路，至于说遇到灾年，不过是一个引子罢了，即便是没有灾年，难道这些走投无路的百姓不会造反吗。
百姓造反是大逆不道，也要看百姓为何造反，当一个国家的制度不能让百姓得到稳定生活的时候，百姓就会站出来反抗，这也是必然的。
一名百姓的力量是弱小的，当更多百姓的力量聚集在一起之后爆发出来的力量是任何统治者都难以小觑的。
而今吕布执掌天下，正是要汲取昔日汉朝的教训，从根本上去解决世家的问题，即便是有功之臣封赏的田地，也要控制在一定的范围内，对有功之臣的田地进行严格的监督，确保这些人在得到权力的同时为家族谋取更多的好处。
当前晋国在这方面查的是极为严格的，只要发现有官员中饱私囊，为了家族的利益做出让百姓受到损失的事情，是绝对不会姑息的，正是因为这样的制度，让百姓生活在晋国才能更加的安心。
一直以来生活在吕布治下的百姓，会明白吕布在对待百姓的时候是何等的宽厚。
百姓是弱小的，但是在吕布的影响下，百姓开始懂得去维护他们手中的利益，有官员想要从他们的手中获取好处，他们就会站起来的反抗，晋国的制度决定了，这样的官员是要受到惩罚的。
这也是其他诸侯治下的官员投靠晋国之后最为不适应的地方，原本以为投靠晋国之后能够让家族的势力得到缓慢的恢复，没想到晋国的百姓竟然是这般的彪悍，官员的威压在百姓看来似乎根本就不是什么事情。
这样的情况也导致了晋国官员的安分，他们可不敢在这种时候去挑衅晋国的制度，他们也不能确定是否有百姓在暗中盯着他们呢。
百姓面前高高在上的官员，在这种时候对自己的行为要倍加的重视，他们身边负责监督的官员，可不会直接听命于他们的指挥，只要发现他们有违反乱纪的举动，直接向上禀告即可。
而督察官员若是和当地的官员暗中有牵连的话，也是大忌，明面上有着督察院，实则吕布麾下的巡察府，一直没有被取消，而这些人当前挂名在督察院中，暗中则是查探着晋国官场上的事情，若说督察院的官员令地方的官员感到害怕的话，巡察府的官员则是会让督察院的官员害怕。
这样的制度之下，纵然是官员想要做出对百姓不利的事情，也要进行更加深入的思考，拥有当前的地位，对于很多官员来说是不容易的，如果因为一时间的好处而失去了眼前地位，绝对不是明智的举动。
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