建造一个大学，对暴风城来说并不困难。
在洛丹伦和达拉然毁灭之后，此时的暴风城已经聚集了整个人类世界的绝大部分优秀学者，他们以王宫范围内的皇家图书馆为据点，在图书馆中为学生们进行授课，并进行辩论和探讨问题，已经有了早期大学的雏形。
不过这种知识传承方式并不稳定，随时有可能因为学者的离去或者学派的凋零而停止，克劳迪娅这次所需要做的，就是将学者和学生们组织起来变成一个稳定的组织，一个不会因为王朝衰落或学者离去而中断传承的学术机构。
克劳迪娅这次所要设立的大学，将分为两个学院，传统学院将和以往一样，主要面对贵族和富商子女开放，教授哲学、几何、历史、音乐等传统课程，而更重要的是工程学院，将以教授机械和工程学为主，培养王国需求的工程师。
在做出决定后，克劳迪娅召集了皇家图书馆内的学者领袖，哲学家卡蒂?诺德林格，询问了他的看法。
面对克劳迪娅的想法，卡蒂惊讶过后立刻表示了热烈的欢迎和感激，不过最初的兴奋过后，他也提出了自己的疑惑：“陛下，为什么非要设立工程学院，工程学院容易入不敷出，而且还不见得会有学生。”
克劳迪娅明白这位哲学家的意思。
传统学院压根不用担心资金和生源的问题的，这个时代的贵族大都极为重视教育，会专门为自己的孩子聘请各种学者做为老师，就拿克劳迪娅来说，她小时候就曾先后跟几位家庭教师学习过的矮人语、萨拉斯语、算术和历史。
现在皇家图书馆内学者们的学生也大都是贵族和富商的子女，如果新建一座学院，将学者们都统一安排起来进行教学的话，哪怕价格稍微高点，贵族们和富商们也只会双手欢迎---他们的孩子不仅可以同时受到多位顶级学者的教导，还可以在学院中更方便的进行上流社会交际，没人会反对这种好事。
但工程学院就不一样了，大部分有钱人和贵族可对工程学不感兴趣，普通平民家的孩子又不见得愿意花钱进来学习，所以在卡蒂看来很难维持下去，不过克劳迪娅对此却有不同观点：
“不用担心，诺德林格卿，工程学院在三年内是成本很低的，诺莫瑞根已经承诺将在三年内给这批老师发放薪水，而且学生生源问题也不难解决，王国将建立不少工程设施，急需大批工程学人才，所有的学生一毕业即可包分配工作，至于学费问题---”
克劳迪娅沉吟了下，给出了一个方案：“我们可以免学费入学，在学生毕业工作后，从他们工资内扣取部分工资以偿还学费。”
“先学习后交费？这个应该可以。”卡蒂点头赞同道，这样一来就没问题了，这年头平民想学门吃饭的手艺虽然不需要花钱，但也是需要给师傅当好几年学徒兼奴隶才行，所以克劳迪娅给出的条件十分优厚，已经足以吸引大批技工的孩子前来报名和选拔了。
在和卡蒂沟通过后，克劳迪娅两天后召集了皇家图书馆内的所有学者，当众宣布了建立大学的决定，这个决定得到了学者们的一致拥护和认可，随后学者们决定将在两周内定下建立新大学的具体事宜，并将大学命名为暴风城大学。
在建立大学的事情大局已定后，克劳迪娅将目光投向了基础教育，人类和侏儒的差距可不仅仅是一座大学而已，还有着巨大的基础教育差距，侏儒是福利社会，实行的是全民免费教育，每一个侏儒平民都不仅识字，还有着不错的几何学和机械学基础。
但暴风王国的国情则完全不同，人类王国的基础教育十分糟糕。
在暴风王国，有超过六成的国民是文盲，仅有三成国民懂得如何用人类通用语进行读写，至于算术、几何等基础知识，更是除了贵族、学者外就只有诸如石匠、会计等技术性强的技工才会了。
克劳迪娅决心改变这一局面，为此她召来了现任大主教本尼迪塔斯来王座厅讨论基础教育的问题。
之所以是大主教，是因为这个时代，人类王国平民孩子的基础教育完全是被圣光教会垄断的，将自己适龄的孩子送去教堂、修道院学校或教区学校接受宗教教育，了解圣光教义，学习读写背诵圣典，是圣典里规定的信徒对圣光教会应尽的责任和义务。
也正因为圣光教会，人类才能有这三成的识字率，在暴风王国信仰最为虔诚的北郡，更是有近六成的识字率。
对圣光教会来说，基础教育的成本自然极高，但收获也是巨大的，在教会学习过的孩子毫无疑问会成为教会的虔诚信徒，教会也因此扩大了影响力，而更重要的，则是收获了平民中的人才。
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