呆管事一怔，原以为她是要商谈生意之事，没想到却是为了那些流民……
说起来，这位二姑娘，一向对政事独有见解，上回就得了自家老爷的赞扬……
呆管事便有些期待起禾早的表现来。
他点头，也不隐瞒实情：“城里大部分灾民很安分，但总有一些出头拔尖的，抢劫，街头打架等等，乱子出了好几回了！”
禾早便沉吟了下。
呆管事想了想，就拱手向禾早道：“虽说这话不该我来说，但是，我知道姑娘素有急才，如今府城内忧外患，如果二姑娘有什么好意见，还请直言！”
他说得诚恳，禾早略一沉吟，就说：“我是有些法子，是与刘家老爷一起想出来的，却不知道得用不得用！但是我说之前，希望呆管事能答应我一件事！”
呆管事忙道：“你说！”
禾早微微笑了，似乎很无奈的样子：“上回你来请我为你家公子出头说情，我没有开口，怕是已经惹恼了你家公子，这回还请你不要提起我上府城的消息！我说的这些建议，呆管事就只往刘家老爷身上推即可！”
她说得隐晦，但，呆管事却明白她的意思。
上回，人家好心来献策，却被自家公子不分青红皂白，拿到了监狱里边。
这回，也怪不得人家会心生警戒！
呆管事暗暗叹一口气，这事，是自家公子做得不地道。
他忙拱手：“敢不听二姑娘言！”
呆管事这人，禾早是知道的，他既然答应了就一定不会食言。
她这才请人将刘老爷叫来。
因为刘家与呆管事并不熟，无缘无故不好直接相见，禾早便主动引荐。
刘老爷与呆管事一阵寒暄，便说起了正事。
禾早想的建议其实说起来很简单，流民之乱，乱的根本原因在于他们填不饱肚子，为了活命才会与朝廷发生冲突，但是，眼下，光靠库粮已经不能让流民们裹腹，所以，是恶性循环！
怀庆府是个大省城，自古就是礼仪之邦。
但这时候的府城与后世相比，却依旧寒酸不已。
有许多地方都没有开发出来，荒地众多，除了通往各县城的通道，剩下的郊外，一大部分都是荒郊野岭。
禾早的建议，既然朝廷赈灾无可避免，就干脆把这些流民当做壮劳力，让他们去开垦府城四周的土地，要么开荒种地，要么就建造房屋，供人居住。
府城势必是要发展的，在郊外建了房屋，人就可以居住，府城再慢慢发展，将这些地方划为府城范围，倒也是一大政绩！
又因为是在府城四面八方，流民们就被无意识地分散开了，不像之前一样挤在城内，生恐生事。
至于参加劳作的壮劳力，不给工钱只管肚饱，等荒地开垦出来，房屋建造好后，由朝廷发一笔安家费。也不枉他们辛苦一场。
壮劳力做重活，那些体弱的妇人们就帮着做饭洗衣，也是管饱，安家费比壮劳力少一半。
这些安家费，朝廷却不必全拿出来，让府城内的富户们捐款即可。
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