程墨没办法，只好成立考功司，事先讲明游戏规则，以便让那些跟刘询不是一条心的人离开。刘询做到这一步，也算是仁至义尽了。可惜朝臣们并不能理解他的一番苦心。
吴瑭是刘询继位以来第一个下大狱的臣子，还是位居九卿之一的重臣。今天早朝发生的事，足以给那些轻视刘询，自以为跟随过霍光，肆无忌惮的朝臣们敲响警钟了。
刘询显然对自己的表现也很满意，招呼程墨吃点心，自己拿起一块吃，然后笑道：“让羽林郎拿人，朕还真有些惴惴呢。”
有什么好担心的？难道吴瑭能拒捕不成？他一个糟老头子，能是齐康和何谕两个年轻力壮，日日勤练武功的青年的敌手？要是这样，还要羽林卫做什么？程墨不解地看他。
刘询有些难为情地解释：“朕不知羽林郎会不会听令。”
他当时确实是这么想的，现在回想起来，自己也觉得不可思议。
程墨立即离座请罪：“臣罪该万死，臣不能护卫陛下周全，请辞去卫尉一职。”
羽林卫是皇帝亲军，唯皇帝之命是从，可现在皇帝居然说担心羽林卫不奉命，岂不是说他这个卫尉有异心？
刘询赶紧摆手，道：“朕不是这个意思，大哥快快起来。朕……只是从来没有命令过他们，不知他们可肯听令。朕知道他们一向忠心，是朕……”
他难以启齿了。并不是他不相信程墨，不相信羽林卫，而是他很自卑，这种自卑来自于他的经历，他还在襁褓之中，祖父便被逼自杀，全家入狱，他一直在民间长大，受过很多苦，甚至曾有些吃百家饭、饥一顿饱一顿的时候。
不敢杀不服他的臣子，也是源自于这种自卑，只是他自己没有意识到，程墨也没有想到，以为他生性仁厚而已。
程墨看着他，一脸茫然，道：“陛下是因为什么呢？”
刘询期期艾艾道：“朕是不是应该让大哥拿人？”
原来他以为必须让自己下令，程墨笑了，道：“陛下才是羽林卫这支劲旅的主人，陛下直接下令即可，完全无须经过臣。”
皇帝有皇帝的尊严，哪怕两人再要好，刘询也不愿剖析自己的内心。他不想再提这个话题了。
“明天一早陶云山便要出京了，赈灾的粮食可得今天备妥。”他道，再次示意程墨坐。
程墨谢了坐，在椅上坐了，道：“吴司农向臣保证，一定按数量筹措，明天一早装车，随陶云山起程。”
“他明天见驾，朕还有几句话嘱托他。”刘询叹道：“自朕登基，第一次发生水灾，可大意不得。”
臣子离京，必须陛辞，就是要走之前，向皇帝说一声儿，皇帝有话要问、要见他，自会宣他上殿，要是没什么话说，不见他，他自出京便是。
看他真情流露，心系百姓，程墨道：“陛下，可要发动京中士绅捐衣捐粮，随后派人送去？”
“如此甚好。”
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