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陶然书记从政策与资金两个方面，反对新浦钢的五百万吨长流程炼钢项目。认为新浦钢不必急于求成，直接上五百万吨长流程炼钢，而是应该着眼于浦钢的搬迁和合资项目的配套，确定二百万吨左右的产能为宜。否则，政策上很难通过，资金方面也会有困难。
“钢铁行业的规模效应非常明显……”
包飞扬开口说道：“根据行业内公认的测算，钢铁行业的经济规模在五百万吨以上，最佳规模为一千万吨，正是因为这个缘故，所以近年来钢铁行业的兼并重组非常多，世界各大钢铁厂都以千万吨级为目标，不断提升产能，全球排名前五名的几大钢铁集团，旗下产能都超过了2000万吨，所以新浦钢要想具有竞争力，五百万吨的产能只能算是起步，一千万吨才是我们的目标……”
在包飞扬看来，如果新浦钢只有两百万吨的产能，那么新浦钢的建设将毫无意义。钢铁产业非常讲究规模效应，规模大了，铁矿石、煤炭的大规模采购、运输和处理的成本都能得到控制，而且炼钢的高炉、管道、轧钢设备、热源设备、环保设备等建设成本也能更好地分摊，并得到充分利用，如果规模小了，分摊的建设成本会更高，矿石燃料的成本也会更高，所以现代钢铁生产的规模越来越集中，钢铁厂的产能也越来越大。如果不能形成规模，新浦钢将失去竞争力，也不可能成为世界级的钢铁企业。
不过，新建钢铁厂的投资也确实非常大。
“至于投资问题，我们对钢铁基地的一期总投资预计为三百五十亿左右……”包飞扬开口说道：“其中引进外资大约为一百五十个亿，内资为两百个亿左右。”
“至于这两百个亿从哪里来，首先我们会成立一个汇浔区天江钢铁园区公司，将园区土地和园区的运营权置入公司，进行整体运营，另外区里也争取拿出一部分资金对园区公司进行投资，希望市里也能支持一部分……”
包飞扬说道：“另外，我们还可以对浦江市现在的钢铁企业进行重组，其中浦江钢铁整体搬迁，浦江钢铁搬迁以后，成立新浦钢集团，区里用钢铁园区公司的股权置换浦钢厂原来的土地，在将园区公司和浦钢厂的资产注入新浦钢以后，新浦钢可以抵押申请贷款，用贷款资金参与合资项目的建设！”
“当然，除了浦钢，如果市里能够将春山钢铁、江南钢铁等几家钢铁厂全部重组进入新浦钢，那么新浦钢的实力也能更强，也能更好地参与到合资项目的建设当中。”
包飞扬说道：“除了合资项目，新浦钢自身还要建设一个五百万吨规模的全流程炼钢项目，这个项目我们也在跟蒂森克虏伯谈，条件还是比较优厚的，一期工程有望从蒂森克虏伯直接引进部分现成的炼钢和轧钢设备，是欧洲最先进的炼钢技术，总投资将达到一百五十亿，这部分资金的来源一部分可以用新浦钢在合资项目中的股份进行融资，另外一部分则需要中央和市里进行支持……”
千万吨钢铁基地总投资超过三百五十个亿，除了一百五十亿外资，还要两百多亿，这么大的项目，不说要举国之力，但没有国家的支持，单靠汇浔区和浦钢，肯定是做不成的，甚至是现在的浦江市也没有实力独自上这样一个项目。
“当然，钢铁基地的建设并不是一蹴而就的，所以资金也不需要一下子到位。但我们希望能够在三年左右，初步建成一千万吨的钢铁产能，工期还是比较紧的，所以初期所需要的资金也不少，起码要一百多个亿……”
按照包飞扬的计划，新浦钢甚至春山钢铁、江南钢铁就算重组，能够拿出来的自有资金也很有限，毕竟重组本身也是要花钱的，而且这些钢铁厂的效益也一般，自有资金基本上没有多少，所以靠企业自身肯定拿不出这么多钱，主要还是要靠国家和市里面支持。
政府支持一部分，企业自筹一部分，银行贷款一部分，大致形成一比一比一，也就是两百一十亿投资，中央、浦江市和汇浔区要投入七十个亿，企业自筹七十个亿，再通过银行贷款七十个亿，初期以一百二十亿计算，也要分别拿出四十个亿。
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