作为分管财政工作的常务副市长,严洪泽自然很清楚国家对社保基金投资运作的规定,其基本原则是,在保证基金资产安全性流动性的前提下实现基金资产的增值投资范围包括银行存款国债证券投资基金股票,信用等级在投资及以上的企业债金融债等有价债券
这就是说这笔基金不仅只能存在银行,还可以用于其它方面的投资花都市的社保基金,以前之所以全部放在银行睡大觉,主要原因就是大家都害怕承担风险,万一用社保基金进行投资失败了,可是要负责任的既然其它投资有风险,那就只有放在银行最安全
正是因为这个原因,花都市每年收取的社保基金虽然在不断的增加,但依然跟不上越来越多的离退休人员增长的速度,最近几年甚至造成了寅吃卯粮的后果原来结余下来的社保基金也在不断的缩水,有人曾经算过一笔账,如果再照这样下去的话,不出十年,花都市的社保基金就会破产
谁都知道社保基金破产后意味着什么,一旦众多的离退休人员领不到退休工资,就会对社会稳定产生极大的危害,虽然大家都意识到这一点了,但由于都不敢承担责任,所以谁也不敢提出来,反正十年以后的事情,谁也说不准到时候会是个什么样子,只要在自己的任期之内不出问题,头疼的事情就留给继任者了
现在的问题是,如果大家都这样想,都在这件事上不作为,一旦在全国范围内出现了普遍性,咱们这个国家就甭想再太平了,什么经济发展,什么民族复兴就只能成为一句空话
金帅看过由社科院世界社会毕中心发布的《养老金发展报告》,其中的内容振聋发聩,根据统计我国近一半省份养老金收不抵支,缺口高达679亿元此前媒体还披露,我国万亿社保基金结余投向不明社保基金被称为老百姓的保命钱,一些专家明确指出,这种情况长期下去,我国社保制度有可能发生崩溃
究其里边的原因有很多,除了官员害怕担责之外,还有一些地方政府把社保基金当成了一块唐僧肉,社保基金被贪污挪用的情况屡屡发生,而且数字极为庞大去年中央曾经通报过东方市委书记挪用三十七个亿的社保基金,并引起了巨大的反响,之所以会出现这种情况,金帅认为主要就是对权力没有一个很好的约束
这份养老金发展报告当中,还提出了一个很严重的问题,现在社保基金的缺口已经很大了,并不只是哪一个省市的问题,而是已经遍布了全国有一些专家学者也在疾呼,社保基金贬值与投资失误风险以及权力不受限制的随意挪用,是导致未来社保制度财政崩溃的最重要因素
虽然国家对社保基金的管理有着严格的规定,但在不受约束的权力面前,这些制度也形同虚设,归根结底又牵扯到了体制的问题现在金帅只是花都市的市委书记和市长,没有能力去管其他地方的事情,但却能够在花都市把这项工作搞好
金帅在方案里,除了提出基金的投资方向之外,还用了很大的篇幅专门对基金的管理做了阐述在他认为,既然有人敢挪用社保基金,无非就是把这笔基金当成了市政府的私有财产,而只有把这笔基金从市财政当中剥离出来,采取法律的形势把它固定下来,吸纳民营资本采用公司化的经营慕,才能够创造出更大的效益
金帅在花都市工作,自然不必的这笔基金会被人挪用,可一旦他离开花都,会不会出现这种情况就很难说了,所以金帅现在需要做的,不仅要用这笔钱来生钱,更要把这笔钱管好
两个人就这份方案进行了认真和细致的探讨,正谈得热乎的时候,办公室的门被敲响了,白莹中走了进来
“莹中同志,快来快来,洪泽市长给我们带来了一个好消息”
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