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齐天翔说完这些，眼睛环视着众人，不再多说什么了。 心里也是很清楚，这样的决定和说法，既出乎大家的预料，也在大家都预料之中。
自从机构改革领导小组成立之后，特别是组成人员名单正式对外公布以来，各种议论和猜测就不绝于耳，不单单针对机构改革这件事，而大多集中在了周通的身份和走向。
省委、省政府主要领导组成的领导小组，周通担任办公室主任，这本身也没有什么出奇的地方。不论再高级别的领导小组，具体办事的也还是办公室，而省委、省政府组成的领导小组，涉及的也还是省政府的工作事物，省政府办公厅秘书长担任办公室主任，于情于理都是应尽应分的事情。可此次不同的地方在于，除了领导小组主任、副主任，由省委、省人大、省政协、省政府所有常委和副省长以上领导担任，省政府所有厅局委负责人都是领导小组成员。不仅如此，几位省长助理，以及几个主要地市的党政一把手，都只担任着组成成员。
这种高规格的组成机构，在历年来的河海省并不鲜见，鲜见的是省长助理和地市负责人降格到成员身份，这是不多见的。议论和猜测也就从这样的安排开始，集中的焦点还就是这样安排的深意
周通担任领导小组办公室主任不奇怪，奇怪的是他怎么样协调和领导助理和地市大员，丫鬟领导主子毕竟还是名不正言不顺的。周通虽然此前已经代管了机关事务管理局，而且还出任的机关党委的副书记，可这也还是他秘书长分内的事情，并没有出格的地方，担任的兼职越多，也只能说明他的事情更繁忙，并不等于职位的升格，更不等于权利的提升。在对职务和权利都异常敏感的官场，任何的象征性都是不存在的，只有任命文件确定的职务，才是实实在在的东西，也才有说服力。
透过现象看本质，也是官场好事者擅长的本领，通过这份意味深刻的名单，很多人看到了周通可能出现的变动，或者说是翻身的机会。副省长是不可能的，年龄已经绝断了这个可能，而且副省长需要中组部任命，不是很好实现的目标，而从周通的现状也不现实。综合各方面因素判断，最合理也是最省劲的途径，还就是省长助理，这看似微妙的身份，介乎于副省级和厅级之间，可却是离任时一个很重要的筹码和台阶。
副省级和厅局级关键点在于，一个是中组部管理，另一个却是由省委组织部管理任命，部管和省管的鸿沟，很多人一辈子都难以跨越，也是让省委、省政府头疼的问题。想要任命使用的干部，根据管理权限难以随心如愿，中央委派或任命的干部，却是难以调整和职务变动，积极性和工作效率更是难以体现。
这些症结在直管机构，尤其是省级层面表现的尤其突出。解决的办法也就催生了省长助理这个职衔，没有副省级之名，却有副省级之实。虽然没有中组部明确的副省级职务或任命，可却行使着副省级的权限，而且最为关键的，还是省长助理由省委、省政府就能确定，不需要中组部审批，至多有一个必要的备案就是了。
其中更为关键的地方在于，省长助理尽管不是副省级，可却明显有别于厅局级，不仅级别有别，权力也有别，更有这厅局级所不具备的既定事实。即使不能在任期内继续上升，也能在退出现职时占据一定优势，最明显之处可以在退到人大、政协时，能够实现享受副省级待遇的目的。
周通成为省长助理，最实际的目的，其实也还是退出现职之后的实惠，毕竟一个已经没有了上升通道，年龄也已经没有任何优势的省政府秘书长，能够期待的也只有退路了。以省政府秘书长的身份调任地市任职，目的和用意应该是非常明确的，短期的市长之后，就应该是市委书记了，然后是迅回调到省里，或者是副省长，或者是省委几大机构的常委、部长，完成省管到部管的过渡。
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