“第三种情况，也就是宦官监军，不过宦官监军意义不大，不过是皇权衰落时候一个不得已的办法。这种方法其实已经证明了皇权衰落。”
谭峰接下来介绍最关键一点：“最关键一点，那也就是权责不明，这个才是最致命的。这个权责不明，就容易出现了有了好处双方抢功劳，可是一旦有了坏处，双方推诿责任。再加上上司出于打压武将的想法，往往无原则的偏袒文官和宦官，打压武将，这样是最大的问题。“
谭峰非常清楚后世的政治委员制度的最大特点，它比起过去的监军制度有一个最大的特点，那也就是关于监军的定位和权力责任，划分非常明确。这个才是后世政治委员制度能够长存而没有出现问题的最大基础，而古代没有这个特点。
古代是不折不扣的人治社会，监军的权力非常的笼统，完全是可大可小。这个也是根古代那些为了控制武官来制定的，这个古代的监军的设立目的是为了控制武将维持统治。可是后世的政委制度是让军队更健康的发展，这两者虽然看起来手段差不多，可是却有着本质的不同。
“你们没有看到吗？我设立的这个督察专员的职责，其中最重要的也就是权力责任明确。首先你们看，这个督察专员虽然有否决军事计划的权力，可是却同样是受到限制的。这个虽然有最终决定权，可是却没有亲自参与制定的权力。也就是说必须要等到武官主动制定计划，他才能够决定是否同意，可是他却没有能亲自参与制定的权力，避免他滥用督察专员的权力。”
“还有，关于军事失败的惩罚。其中有一个最严格的，那也就是同一个单位的督察专员和相关的军官，是一起立功一起惩罚的。如果打了败仗，两个人一起受罚，如果立功了必然会一起获得记功。这样他有福同享有难同当，虽然表面上看分开了，可是却依然还是藕断丝连，让他们任何一方都不敢过分了。这样纠正了过去无原则偏袒监军，打压武官的弊病。”
“最后，这个督察专员也是武官，也是有军衔的武官。并非是文管和宦官，所以也是武将自己人。当然，具体升迁的时候，可以有另一条路线。那也就是专门走督察路线，可以从连级的督察专员开始，然后在各级部队里面设立武装力量督察部，设立督察长一名，和司令部的参谋长平级。督察长接受督察专员的领导，督察长下属又是若干的部门督察，地位也就是跟参谋一样。我也就是另外开辟一条路线，这样其实这些督察专员名义上是上头派下去的，可是事实上却又是从底层爬上来的，当地官兵并不陌生，和那些空降下去的监军好多了。”
谭峰接撒红了这个关于督察专员的职责，几乎是模仿后世政委的职责了，除了不具备政委的少部分权力，其他的基本上也都具备了。并且政委制度的优点他也具备，那也就是权力责任明确，并且把这些督察专员的前途和命运是跟军事长官互相绑在一起的，立功一起奖励，失败一起承担责任，这样双方都不可能太过分，纠正过去的无原则偏袒监军的恶习。
当这份命令下达了下去之后，很多军官也是喜忧参半。
“如此，那我们也是放心了，这个上头派来的督察专员，并非是过去那些监军，还是我们自己人，甚至也就是从下面提拔上来的人，并非是直接从上头降落下来一个，不算太坏。甚至权力责任明确，明确了这些督察专员不能够直接插手军队作战方案，这样不怕他们乱来瞎指挥。”
“再加上他们是从底层爬上来的，并非是那些不懂军事的文官和宦官，不怕瞎指挥。并且我们出了事情，也要跟着被惩罚，这样也算是不敢乱来了。”
对于这个关于督察专员的权力责任明确，是一个非常重要的好处，对于各级军官也都是非常的满意，因为这种监军制度比起过去的任何监军制度都要好很多。这样的制度比起过去要优秀很多倍，因为双方权力责任明确，有福同享有难同当，督察专员也是从底层上升的，是从底层往上爬的，这样同样也是熟悉军事事务，并不是外行。并且从底层往上爬，将士们其实并不会太过于陌生，反而非常熟悉，容易接受。
不过唯一让这些军官们不高兴的事情也就是从此以后，他们不可能能获得独揽大权的机会了。他们是不可能获得能独自掌握权力的一言堂，必须要接受这个督察专员的制约，这样才是最大的问题。可是他们对此却没有任何办法，他们没有权力拒绝这个督察专员。
“命令，原先各级部门的副职，可以主动请缨担任本级部门的督察专员。目前暂时不从上头空降督察专员，一般都有本级部门副职里面提拔。有志于从事督察系统的副职甚至正职军官，可以自己报名参选，今后升迁路线将会从军事路线变成督察路线，所以请大家慎重报名。”
谭峰目前下令第一批督察专员从那些副职军官里面选拔为主在，这样也是为了让那些部队将领安心。因为第一批督察专员是从副职里面抽选，这样督察专员还是熟悉部队的，甚至也是原来的副职，下属也都认识他，避免了战斗力磨合的成本。
当然，这个也是对事不对人，谭峰并不是真正的彻底不信任下面的人，而是要设立制度，对事不对人罢了。可是谭峰却也是知道的，这些副职虽然原来是那些军官的属下，可是却从那些军官的掌控之下脱钩了。一旦脱钩，他们对于原来的上司就心态会改变了。原来的上司无法决定自己的命运了，因为自己从此之后走的是督察路线，绝大多数时候不会有交叉了。
并且级别一样了，这样级别一样就会让人心态发生变化。哪怕本来是下属，可是突然级别一样，这样双方也都会从此心态互相变化，所以其实哪怕本来是自己一家人，可是自从开辟了这个督察路线之后，他们也都会不可避免的陷入一些互相监督的过程当中。这样其实是制度设计方面的最重要问题，
“从今以后，这个军队算是可以正常的发展了，不用担心什么太多问题了。从此之后开辟了两条晋升路线，甚至解决了过去的各种的监军问题。从此之后，我可以很好的控制部队，不用担心下属的军队失去控制，这样才是最重要的。”谭峰想。
谭峰深刻的感觉到了屁股决定脑地这话多么正确，穿越之前他是一个军人，自然讨厌那些过度控制军队的做法。可是自己现在当了一个领袖，已经不只是军事统帅了，更是一个政治集团的领袖，所以他反而也是开始担忧军队问题。哪怕他也是军队出身，可是一屁股做到了政治集团领袖的位置上，这样反而所作所为和过去的那些文官一样，反而会去提防军队失去控制，伤害自己。
谭峰无奈的摇摇头，有些时候现实也就是这么令人无语。
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