陈少阳试着给铁狼分了一道营地精神力过去，带着黑白营地属性的精神力却被铁狼身上的神教属性给湮灭了。唯一的收获就是，铁狼身上的神教属性被减弱了很多。
铁狼身上附着的神教印记十分强大，想要给他彻底清除，恐怕整个营地的精神力全给他都不够。
铁狼身上的神教印记并不雄厚，但是质量非常之高，跟古器御兽的印记是一个强度。碎片的纯粹程度远远不够，而御兽又只能给兽类使用，所以陈少阳暂时绝了给他消除印记，恢复本心的想法。
三日后，内政厅的各个首脑前来报告情况，说是为营地新政做好准备。
“领主，营地的粮食储备已经不够了。冬季消耗过多，春季稻的收成又不足，下属的各个营地都有一些灾害发生，今年咱们想要度过青黄不接的夏季，恐怕难了。”
农业部长名为张秋，整个营地一千五百民农夫都在他的管辖之下，所说的情况也大概属实。
陈少阳沉吟了片刻，抬起头看向柴荣。
“往年，出现这种情况，营地如何处理？”
“征粮，加税。”
柴荣的表情看不出任何波动，十分冷漠。
“本来粮食就不足，加税征粮，领民们如何生存？”
“没有办法，只能看个人的命运，能不能熬过每一个夏季，对普通的营地人来说都是考验。我们也不愿如此。”
柴荣冷静道，一再说明这回他们的管理没有任何关系。一句简单的征粮加税，就将陈少阳的计划否定地体无完肤。
“还有一个办法，战争。”
柴荣见陈少阳的表情有些不善，又补充道。他走到会议桌上，展开巨大却简陋的地图。
“附近有三个中型营地，数十个小型营地，最近的只有八十公里。”
柴荣指着地图上最近的中型营地说道。
“中型营地有物资储备，咱们的目标不是征服而是劫掠，所以战争压力没有那么大。只要能抢到粮食，那么营地便可以撑过这一段。”
陈少阳不置可否，柴荣只说了抢到了粮食如何，却没有说战争失败如何。陈少阳也明白，就算是失败了，战争也会消耗许多人口，可以大大减轻营地的压力。
“领主，黑暗大地最难熬的夏天要到了，哪怕我们不发动战争，别人也会。因为大家都是那么做的。”
果然是残忍的黑暗大地，人命只是一种可有可无的消耗品。
“容我思量几天，再做决定。”陈少阳想了片刻，没有马上否决这个建议。“加税不行，必须减税，按照我此前宣布的方案逐步做出调整。我要你们保证一件事情，这个夏天没有任何一个人饿死。否则，饿死一人，我杀你们一人抵命。”
陈少阳冷酷道，字里行间带着森森寒意，所有人都是心头一凛。农业部长眼底闪过一丝阴霾，他知道营地里那些低贱的领民家里都还藏着粮食，但陈少阳拒绝加税，是想把宝贵的士兵都饿死吗？
固然愤怒，但农业部长不敢表现出来，只得称是退下，目光看向另一人。
“发动战争也不行。”冶金部的部长站了出来，“领主大人，因为矿场开采已经很多年，今年的产量降低了很多。我们的金属冶炼和矿石储量都不够，如果发动战争，一旦失败，武器存量会严重不足。而我们现在粮食不足，根本换不到武器。恕我直言，这是一个恶性循环。”
黑暗大地上，粮食和武器的价值是等价的，别的东西都不行。至少大部分东西都不行，粮食可以换来武器，武器可以抢来粮食，不同的营地有不同的需求。
冶金部长很委婉，陈少阳还是听出了他的言外之意。不加税，不征粮，营地就会陷入严重的恶性循环。
“无妨，我昨日查阅过营地的军需物资储备，丹药量至少还能支撑两场远征。你能考虑到那么多我很欣慰，但是我自有计较。”
陈少阳眼皮都没有抬一下，低头盯着地图。
“传令，下发四分之一弹药储备，明日进行一场军演，我想看看咱们营地的力量。”
“可…”冶金部长和柴荣都想说话，却对上了陈少阳冷漠的眼神，硬是把话吞了回去。
“领民。”
柴荣有些心累，陈少阳根本听不进任何建议，只想要施行自己的想法。
不过柴荣并不介意，甚至内心还有一些欣喜。他不怕陈少阳一意孤行，哪怕他成为暴君，只按照自己意志行事，柴荣也会约束所有人陪着陈少阳——等到营地糜烂之时，陈少阳就会明白他们这些人的重要性。到了那个时候，他们就能重新拿回话语权。
其他的内政头目都愁眉苦脸，柴荣却在极力压制自己内心的欣喜。他认为自己恢复往日影皇在时的大权已经不远了。
会议持续了两个小时才结束，陈少阳以不可动摇的意志开始施行自己的政策。
第一所学堂在营地开班，教师只有五人，都是从军队之中挑出来超能者。五人教三个班级，六到九岁为初级班，十到十二岁为初级班，十三岁到十六岁为高级班。
当然，现在都还在统一教识字数数等，分班要等到后续课程进行了一段时间之后才能进行。为了鼓励领民们送孩子上学，学堂还拥有一部分经费，可以免费供应孩子们的午餐。这对营地来说是一笔不小的支出，但领民们乐见其成。
午餐吃饱一点，甚至这些孩子的午饭都省了。这一政策的实施让大部分有孩子的人家都乐意把孩子送去上学。反正每天只用上十点到下午四点的六个小时，孩子们仍然有很多时间用以家务。
同时实行的，还有减税政策。并且陈少阳宣布，今年的税收将会放到秋后进行。
蓝多也带着一批礼物和几个精锐士兵离开了营地。他负责去向各个小营地宣扬，影皇营地已经更名为黑白营地，为了庆祝影皇营地新领主登基，领主陈少阳决定免除进营地分一半的入门税，鼓励大家在黑白营地进行交易。他们只根据营业额度收取五分之一的物资作为费用。
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