现在听到四川民政大学，费密本来期望在基层多做一年半载，但实在经不起家人劝诫，经过三轮考试，方成为首批学生。
经过数月筹备，继武备学堂第六期开学之后，四川民政大学正式开学。
如此大喜事，本是可喜可贺，但另外一个小道消息在川内流传，那就是杨轩准备改变目前官神共治结构，在未来实行以吏治国。
最初不以为然，这天听吴养狐谈起，杨轩惊出一身冷汗，在一番琢磨思索之后，决定反击。
在四省总督吕大器病逝、四川行都指挥使杨展被害之后，为接受其势力，将吕大器主要幕僚长陈计长、杨展谋士吴养狐相继收入账下，委任为参议，襄助处理政务。
相对陈计长离心离德，吴养狐感念对四川行都指挥使杨展的情义，全心全意投靠，现在成为杨轩主要幕僚处理有关政务。
外面传言纷纷，吴养狐显得颇为着急，这天早上议事刚完方留下来，劝告道：“侯爷，外面传言准备改变祖制，施行以吏治国，不知道是不是真的？”
放下手中的书札，杨轩站起来，看着对方道：“吴先生，我们读书人多主张朝廷君臣共治，地方官绅共治。
虽然如此，但你应该也明白，朝廷、大臣、官员、绅士常常受制于衙门胥吏，如此地方才出现在地方实际上为官员胥吏乡绅共治结构啊。”
吴养狐点了点头说道：“在大元朝之时地方施行以吏治国，主要朝廷大员多由地方小吏提拔而来，贪污横行，民不聊生。
这次创办四川民政学校，一些人造谣生非说侯爷准备改变大明祖制，施行以吏治国，侯爷，外面人心惶惶，侯爷还需要解释一二啊。”
杨轩笑了笑，说道：“有什么好解释的？现在胥吏为非作歹，横行乡里，祸害地方，有的更被老百姓认为五蠹之首，对胥吏队伍需要好好改造啊。”
旁边参议陈计长摇了摇头道：“侯爷，一心为公，可喜可贺。但侯爷需知道万事皆有成法，胥吏为害，古之圣贤不是不知道，但缘何听之任之，那也不是没有办法的办法啊。
侯爷，元朝以吏治国，我太祖高皇帝当政以来，施行科举考试，全面压制地方胥吏，如此民众方安居乐业啊。”
杨轩显得颇为惊讶，连忙问起元朝以吏治国的事情，众人侃侃而谈，施行以吏治国，容易养成各种党派，党同伐异。
施行以吏治国，官吏没有监督，容易贪污受贿，横行非法。
最先不以为意，随即想起前世社会，可以说也是以吏治国，内心惊讶不已。
古代地方施行官绅胥吏共治结构，与异地任职官员不同，异地任职官员多饱读之士，很多道德文章，再加上为了个人前途需要好的名声，多颇为重视自己羽毛。
但胥吏不同，胥吏政治地位非常低，在有的年代胥吏家庭子弟更不能参加科举考试，在社会上成为贱业。
但就是这种士大夫眼中贱业，在老百姓眼中那可是独霸一方，生杀予夺，与土皇帝无二。
想明白之后，杨轩内心有了主意，这天借四川民政学院开学之机，杨轩来到学院面对两百多书生侃侃而谈。
元朝以吏治国，小吏在地方独霸一方，为非作歹，贿赂公行，实在民之大困。
明朝地方施行官绅共治，异地官员来到地方借助地方胥吏势力压制地方官绅，为非作歹，也颇为可恨。
前几年地方老百姓有感小吏危害，在社会上传出杀五蠹的呼声，就是大家对这种官员依靠胥吏集团地方治理的反抗。
为肃清吏治，决定对地方胥吏集团改造，打破胥吏世袭结构，从民间招揽英才，肃清吏治。
这几年下来多番尝试，过去地方衙门为三班六房，其中三班人员多从地方民壮、军中忠义之士选择，六房也从地方品行学识较佳读书人选择。
孔子曰“不教而诛，则刑繁而邪不胜；教而不诛，则奸民不惩”，要改造胥吏，就需对书吏进行教育。
过去在顺庆府的时候，最先也从军中挑选一些老弱伤残之辈充于三班之中，但这些人没有什么教育，在地方与普通衙役无二。
在那之后，地方民壮、军中退役人士若要充实到三班之中，多需要经过三个月的工作培训，如此到地方多能够娴熟处理各类政务。
同样道理，杨轩也希望通过民政大学学习，大家能够熟悉为官之道，改变过去胥吏为祸地方的老路。
不要说众人，就是杨轩自己也对以吏治国颇为担忧，别的不说，前世种种现象让人发指。
杨轩保证在未来不会改变官绅胥吏乡绅共治现象。
在地方组建议会，对所有官员与胥吏进行监督。
众人一听长舒一口气，由于长时间经验教训，大家对以吏治国颇为忌惮。
杨轩刚刚说完，本来以为大家会赞成自己观点，谁料到谢词里面杀出一个沈公子，害得杨轩解释半天，终于没有高出太大纠纷。
这天掌灯时分拖着疲惫的身体进入后堂，让人惊讶的是后堂不但重新装修了一番，粗粗望去，有百人之数。
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