宏市长召集的碰头会才刚刚结束，会上最终达成了一致：一是先要消解上访群众的情绪问题，二是解决公平公正的问题，三是要严防有人拿此事在背后做文章。
首先要解决的是闹访群众的情绪问题。胡小英的意思是，既然周区长已经下去做上访群众的工作了，那就让周区长先行处理吧。
宏市长说：“我是担心他会把事情弄得越来越糟！”虽然前段时间，宏叙跟周其同走得比较近，但是他看人识人的本事并没有退化。胡小英看了眼宏市长，感觉那个曾经的宏市长，好像又已经回来了！
胡小英本还想说些什么。梁健的电话闪动起来，梁健一瞧，是市信访局局长丁伟邦。丁伟邦的声音，气喘吁吁地传来：“梁处长，麻烦你向宏市长报告一下，上访群众跟我们发生冲突了。”
梁健心里暗叫不好，不过他思路清楚，忙问了句：“冲突是怎么引起的？”
丁伟邦在信访站线上已经工作多年，有着丰富的经验，他知道梁健这么问，是宏市长万一问他，他好有个解释。丁伟邦也不隐瞒，实事求是地道：“周区长有句话说出来，被群众当场戳穿，群众情绪激动，周区长又说了句抓人，结果冲突就起来了。”
梁健大体了解了，就向宏市长做了汇报。
宏市长头往上一仰，手在桌子上拍了下，嘴里道：“这个周其同，到底是怎么办事的！我的担心还真是没错。”他转向胡小英道：“胡书记，这件事情，已经推迟不得，如果任由周其同在下面继续处理，说不定会闹出更大的乱子。这些上访群众，都是长湖区的，这样吧，你辛苦一下，和金凯歌同志，一起到现场去，想办法稳住群众的情绪，然后，让他们早点解散。不是，在半个小时之内必须解散，否则我还真担心有人拿这件事情做文章，到时候对我们大家都没有好处。”
宏市长最后一句话，已经说明的非常清楚了。如果有人做文章做成功，宏市长的仕途将会收到影响，作为站在宏市长一边的所有人，恐怕也难以避免。
胡小英和金凯歌，互看了眼，没有推迟：“我们这就下去。”
宏叙很是欣慰，这段时间对胡小英有些冷落，但是关键时候，还必须得她出马。一个女领导，不容易。宏叙这会有些反思，之前的一段时间，自己似乎被什么东西迷上了，真是不应该。
一边的市委常委、纪委书记高成汉道：“我也一起下去吧，关键时候我去说一句话，给老百姓一个交代。”
宏叙朝高成汉点了点头：“这样最好了，纪委书记出面，对群众来说本身就是一种说服力。”宏叙又道：“梁健，你也跟着高成汉书记一起下去吧，你要保护好高书记。”
高成汉道：“这哪里需要啊？我工作了这么多年，还真从来没有提防过群众，更何况下面有特警在。不过，梁健下去看看也好，从集体上访矛盾化解当中，最能够学到实际工作本领。事不宜迟，我们这就走起！”
市委常委、纪委书记高成汉，胡小英、金凯歌和梁健走到了大门口，只见周其同非常狼狈的躲在特警的保护层外，他前面还有几个人替他护着，应该是区信访局的人和他的秘书，以防群众中有什么东西会突然砸过来。
高成汉心道，一个领导干部在群众面前是什么人，他的本质就是什么人。他对周其同如今的表现非常失望。
周其同看到高成汉和胡小英都来了，一方面是尴尬，一方面又有种救星来了的感觉，屁颠颠跑过来，对高成汉说：“领导，你们过来啦！”周其同瞧见金凯歌也在一边，心里就有气了，对金凯歌道：“这些上访人员都是十面镇的，你是党委书记自己不管，让我这个区长给你做群众工作吗？！还不快点把这些群众领回去！”
周其同信奉对上阿谀奉承，对下不给好脸，这会碰到有比自己官小的，他就想把责任推卸掉。
高成汉皱了皱眉，说：“我们做事，是谁出的事，谁来解决。不过，现在你解决不了，我们只好齐心协力来帮你解决。其同啊，不能什么事情，都往基层推啊！”
高成汉的一席话，说得周其同只有“嗯，好，嗯，好”的份了，不敢还嘴。
群众看到又有人从市委市政府大院中出来，应该是更大的领导，就又一次掀起了喊声的高潮：“各位领导，给我们百姓作主！如果不给我们解决拆迁补偿款的问题，我们就在这里不走了！”
看来，这些上访群众，为的还是事情的解决。有需要，就有突破口。胡小英也不多说，直接从特警拦起的护墙之间，朝上访群众的人群中走去。这就是胡小英的魄力，根本不像周其同那样躲在特警人墙之后说话。相比之下，周其同就显得窝囊和没胆多了。
但周其同并不这么想，他心道，这些上访群众跟疯子没什么两样，你胡小英要逞强是吧，那你就去逞强好了，到时候被人揍，就有好戏看了。
梁健也有这种顾虑，如果一开始就是胡小英跟群众对话，梁健倒是一点不担心，毕竟胡小英作为区委书记，肯定有其做群众工作的能力。但是如今，这些群众已经被周其同以错误的方式调动过，就如一匹驯顺的牛如果被人挑衅过，说不定随时会发狂。
万一上访群众中有人对胡小英攻击，如何是好！考虑到这一点，梁健也就跟了进去。两人一同离开了特警的人墙，来到群众当中，很快两人就被群众围了上来。
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