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“六万难民？”
一声震惊声响起，楚非梵脸上布满愁容，六万难民可不是小数目，眼下用兵白狼和天罗的战事正如火如荼的进行，六万难民汇聚皇城下若不能完美解决此事，怕是会激起百姓之愤。
百姓只要有安居之地，一日三餐有保证，他们便感觉到生活还有意义。
楚非梵不想看到楚国之地浮漂遍野，满山哀鸣，如果连楚国百姓都不能保全，难还谈何争霸天下。
“子房，玄龄，狄卿，你们三人有何良策？”
“皇上，微臣倒是有个万全之策！”
“城外难民人数众多，皇城中根本无法容纳，微臣以为可在城外搭建简易难民营，先让百姓都过眼下难关。”
“四城正在扩建，皇上可颁发诏令，让难民前来帮助修建四城，如此以来有了六万难民的加入，四城修建便可赶至初冬全部修建成功，到时百姓便可在城中过冬。”
房玄龄抱拳，铿锵之声响起，眸子中闪烁着坚定的目光。
“此举倒是一举两得，不但解决了难民生活之事，还可提前完成四城扩建。”
“玄龄，稍后你就起草诏书，传领下去户部，工部现在城外修建难民营，让前来帝都的百姓可以渡过这个夏天，并且四城修建之事即日开始。”
“微臣领旨！”
“子房，你协助玄龄一起，难民安置和四城修建全部由你们两人都办。”
“广厦千万间，是楚国百年基业的开始，朕不想看到滥竽充数，以次充好的事情发生，楚国现在经不起任何的波折，若是有人想趁机从中作梗，两位爱卿不必向朕通报，一经发现严惩不贷。”
“皇上放心，微臣定殚心竭虑，四城扩建之事绝不会出现办点纰漏。”
“行了，下去准备吧！”
“黄昏时分，为城外百姓放饭，不能让他们食不果腹，楚国虽不富裕，但朕不想见到一个百姓惨死在皇城下。”
百姓国之根本，古有百姓是水，皇上是船，水能载舟亦能覆舟之说。千古一帝横扫六国，本是天下百姓一统，可是因为暴政遍地起义，最终秦国覆灭。
没有百姓支持的帝国就是孤木难支，就算他国不将其吞噬，百姓长时间经历欺压，失望，绝望，他们也会奋起而攻之。
这也就是为什么打天下容易，守天下难。不管在什么时间，百姓和君王都是相辅相成，缺一不可，缺一将国不成国。
楚非梵深知百姓之重，社稷之本，所以他不希望听到楚国百姓哀声哉道。
“微臣领旨，这就传令下去”
房玄龄，张良，狄仁杰离开养心殿后，楚非梵径直坐在上首位置上，他提笔疾书，将脑海中想法全部书写下来，待国中战事结束，他便开始颁布改革。
三个时辰过去。
楚非梵抬手将御笔放下，张开双臂活动了下，看着面前书写出来的改革方针，脸上露出满意的笑容。
“小桂子，何在？”
一道雄浑的声音响起，养心殿外一道黑影出现，疾步向楚非梵走了过来。
“皇上，奴才在！”
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