而盐引，不但可以具有“债”与“仓单”的所有性质与相关的“交易”特征，在一定情况下，还可以作为奖励措施，引导那些盐商为朝廷办事。
例如这一次，官府需要投入大量资金修筑水泥盐田，那么就可以定下规矩，只有出钱帮助官府修筑水泥盐田的商户才有获得盐引的资格。当然，盐引依然需要钱去购买，出~水泥钱算是一个准入资格。
再例如，像明朝那样，可以规定盐商们需要送运粮食到边关，再从各个封疆大吏的手中换取他们手中的盐引。这就可以引导盐商帮朝廷运输军粮。
盐引就是一个香馍馍，也是一个巨大的诱饵，吸引着各大盐商纷纷按照朝廷的规定去办事，各位内阁大臣也是看到这一点，所以都一致同意这个改革方案，并大赞皇帝睿智。
刘厚对于再次剽窃了后人的智慧一点也不感到害羞，毕竟这已经不是第一次了，这种事做得多了，做着做着也就习惯了。盐引的概念一出，食盐和盐场的事情算是彻底解决了。
内阁只是负责拟定方案，具体实施还得六部去执行，所以，方案出来后，就没内阁和刘厚什么事了。而这个方案也的确给力，没多久，渤海沿岸的盐田就如雨后春笋般修建了起来，而且都是水泥底盐田。
盐业改革的消息一放出后，很多商人都如闻到了血腥味的鲨鱼一般，纷纷跑到渤海沿岸去找相关部门商议投资建造盐田的事情。商人的反应，远比当初内阁预料的要踊跃得多。
虽然投资一处盐田，只能得到这处盐田所产出的食盐三年的盐引，也即是说，只要他们投资用水泥建造这处盐田，他们就有权包销这个盐田三年内出产的所有食盐。
三年后，盐引的获取资格重新界定，但是，很多精明的商家依然能看到这中间巨大的利益。先不说这三年包销这处盐田的出产肯定能回本投资，通过这件事，和有关方面的官员搞好关系，打通关节，对于以后获取盐引也有莫大的好处。
当然，他们不知道，盐引已经让内阁的各位大佬上了心，到时候盐引的获取资格根本不是底下办事的官吏能决定的，到时候朝廷会统一制定规则，只有按朝廷的要求办好了事情才有资格购买盐引。
随着渤海盐田的纷纷建立，食盐短缺问题终于得到完满的解决，腌制咸鱼的用盐问题也随之迎刃而解。关公将新训练好的海军，甚至将原来的水军还有俘虏的原东吴水军全部拉出去，到江河湖海去捕捞鱼虾。
一时之间，半个天朝的百姓饭桌上都充满了咸腥味，这些都是水军们生产出来的咸鱼、咸虾、海带等海产品。这个时代的江河湖海都还没有受到工业污染，也没被过渡捕捞，江河湖海简直就是个大粮仓。
船队每次出动都能轻易得到丰厚的收获。很快，一些有钱人也看到了这里面的巨大利益，于是，慢慢地，开始有些人也打造船只和渔网，纷纷下水加入捕捞业，跟朝廷抢起生意来。
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