而此时的市舶司就相当于现代的海关总署，其主要的职责包括：根据商人所申报的货物，船上人员及要去的地点发给公凭，即出海许可证；派人上船点检，防止夹带兵器、铜钱、女口、逃亡军人等；阅实回港船舶，就是在船舶回港途中，派人前去封堵(封存货物)，押送回港；抵岸后，差官将全部货物监搬入库，并对全体船员进行搜检，以防私自夹带舶货。
当然那些不都是白忙乎的，那是为收钱打基础的。宋代对进出口的货物实行抽分制度，即将货物分成粗细两色，官府按一定比例抽取若干份﹐这实际上是一种实物形式的市舶税﹔所抽货物要解赴都城(抽解)﹔按规定价格收买船舶运来的某些货物(博买)﹔经过抽分，抽解博买后，所剩的货物仍要按市舶司的标准，发给公凭，才许运销他处。
那会儿没有报关制度，要由人工分类收税，当然也没有现代税率繁杂，细色(珍贵品)按照十取一，粗色(一般商品)按照十五取一的标准收税。后期又改为细货十取二，粗货十五取二。另外还要按三十取一征收舶税，之后才把封存的货物发还舶商自行出售。对于来中国贸易的外国商船，市舶司也采取类似的管理办法。因市舶司的收入甚多，对于南迁后的宋朝更是如此，关税在财政收入中占有重要地位，时人皆说‘市舶收入是军国之所资’。
赵昺出台的政策很简单，商船可以用粮、铁、铜抵税，并享受细色十取一，粗色十五取一的低税率，当然这是有条件的，只有同批货物抵税的粮食超过千石、铜铁超过千斤才能享受。而若是来琼销售粮铁，减免一切关税，允许与其它商船自由贸易，只需按三十取一的标准缴纳舶税即可。赵昺知道这项政策还不为外人所知，难以取得立竿见影的效果，但是只要广为宣传明年就应能见到效果了……
毕竟岁数不饶人，在工坊折腾了五天回到帅府的赵昺已是满身疲惫，好好的洗了澡，又吃了点东西，已经是困的睁不开眼，只想上床好好的睡上一觉。但他还不能，算算日子突袭钦州和合浦的刘洙船队也该回来了，可现在还没有消息传回，不知胜负如何，让人颇为揪心。而前往行朝吊唁江万载的使团已经遣人送回了消息，他招来问清了情况。
现在太后和张世杰等人已经意识到前往占城探路的陈宜中一走两个月，已然是不可能再回来了，暂以陆秀夫代右相主持朝政，张世杰以副使身份主持军务，以江万载之子江钲暂领殿前禁军。他们命士卒采石、伐木，筑石墙，建行宫，计划在硭洲岛暂时安顿下来。但江万载的尸体一直未能找到，现在只能空祭衣冠。而他的死对处于风雨飘摇中的行朝可谓痛失定海神针，以致军心不稳，士兵逃亡的事情常有发生。
至于陛下江璆几次求见下都未被召见，而早朝也久未露面全由太后主持。因此在行朝中流言甚多，有的说陛下落水惊吓过度一病不起；有的说陛下已然暗中前往占城与陈相会合；更有甚者说陛下落水根本未被救起，而是与殿帅一起石沉大海，后宫之中根本就没有皇帝，当时隐瞒江万载遇难的消息就是为暗中布置一切。总之朝局不稳有陷入混乱的迹象……(。)
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