对于组建经抚房，赵昺并没有急于开门营业，而是先令有司自学士院和翰林院推荐五品以下官员作为入职的人选。同时主持召开了第一次朝议，不知是有了接班人，还是有意考验赵昺的能力，杨太后却没有出席。此次会议的议题只有一个——行朝迁往琼州。
移驾琼州众人早有预感，现在商议的不是迁不迁的问题，而是如何走的问题。对此赵昺已有定案，行朝分成三批走：因为行朝伤患甚多，第一批由邓光荐率领各军伤患和眷属由刘师勇领殿前禁军护送，在两日后出，一则通知琼州方面做好接驾准备，二则使伤患得到及时救治；第二批在五日后出，以文天祥、刘黻和张世杰为，率尚书省各部臣僚护送太后和大部愿意随迁的义勇前往琼州，此路由郑永率领部分护军和吕师成统领的淮军一部随行护卫；赵昺和6秀夫领枢密司率领摧锋军和部分义勇断后，押送辎重和战俘，预计在十日后出。
大家对于陛下的安排没有异议，且觉得十分稳妥。琼州人少地狭，若是行朝近二十万人突然涌入，定然接待不暇，势必引起混乱，现在分批前往则可以有所缓冲，给琼州方面留下准备的时间。而让伤患及家眷先走，除了安定人心外，还有以家眷为质的意思，逼那些不想走的人也不得不跟随前往。
第二批撤离中军几乎占据了行朝的半数，以太后为可稳定人心，毕竟行朝还是以其为，她先行到琼州有事也可请她做主。而中央机构偏偏扣下了枢密司，大家当然清楚是皇帝耍的小心眼，太后懿旨以下由小皇帝管军，将枢密司留下暂时协助自己工作谁也说不出什么，还使张世杰失去亲信孤掌难鸣，想搞小动作也无法下手。再者辎重和财物都扣在了御营，他们道上即便想溜走也只能当海盗了，且到琼后一切所需都要靠地方解决，想闹事也得问问自己的肚子答应不。
而皇帝亲自断后，这本身就是一种态度，足以让人心生敬意，这种毫无风险的作秀机会赵昺当然不会放过，不仅能抬高自己在军民中的声望，还能稳定军心，同时又将众人的命门紧紧的攥在手中，想跑你就来打我啊，可惜你们打不过，就只能乖乖的听话。
众臣无异之后，赵昺又下令行朝所有官员和军兵都在必须迁移之列，而随朝百姓和义勇以自愿为原则，愿留者欢迎，到琼州后会得到妥善安置，愿走者给安家费自行离开或者留在当地均可，绝不强迫。想想自己是皇帝了，当然不用再像以往那样时时操心，现在他只需拿个大主意，具体工作就又那些臣僚去做了，自己只需监督检查就好。随后他任命了以6秀夫为，各批负责人为副的领导小组，至于具体如何做他并不多加干涉，要的只是一个完美的结果，为自己的流浪生涯画上句号……(未完待续。)
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