“哦,臣深以为是,如今不比在琼州,宫城狭小,事务亦少。当先陛下已经大婚,又诞下皇子和公主,事务剧增,只凭皇城司已经难以承受了!”王应麟从沉思中醒悟,施礼道。
他知道行朝迁入琼州后,只是兴建了范围很小的宫城。而内廷在逃亡中也是一切从简,机构设置不全,后与帅府的内府合并,成立皇城司掌管内廷事务,人员也不过百,内侍也很少,不得不依靠当时规模很小的侍卫营才能够保证运转。
回到临安后,旧宫已经毁于大火,陛下节减,没有重修,而是借用了高宗皇帝的行宫崇德宫,进行整治和稍加扩充作为宫城。人员虽然有所增加,恢复了六尚,但是有的司、典也是设而未立,空有虚名。且依然由皇城司主管,现在看来已经是不合时宜,也不符合礼制。
内侍省,早已有之,为皇帝之近侍机构,专司管理宫廷内部事务。北齐初置中侍中省和长秋寺;隋初改称内侍省,后称长秋监,参用宦官和士人,掌侍皇帝,管理宫室之事。唐代或称内侍省,或称内侍监、司宫台,专用宦官,由内侍监、内侍、内常侍等为首官,掌传达诏旨,守御宫门,洒扫内廷,内库出纳和照料皇帝的饮食起居等事务。
本朝增置入内内侍省,与内侍省号为前后省,而入内省尤为亲近。通侍禁中、役县亵近者,隶入内内侍省。拱侍殿中、备洒扫之职、役使杂品者,隶内侍省。
“陛下,内侍省还是依旧制设立吗?”谢枋得问道。
“不,朕初步设想,内侍省下设秘书监、殿中监、将作监、军器监、内务监和太医院及皇城司,即五监一院一司,分管内廷各项事务。”
“陛下,将秘书监和殿中监归于内廷,分管何事呢?”王应麟问道。但心中稍定,监的官员品阶一般要低于省,如此内官就难以一步登天,担任宰执,是对内廷的一种遏制,也可视为陛下的让步。
秘书省是专门管理国家藏书的中央机构。从东汉后期设立秘书监起,到南北朝升为秘书省。他知道秦始皇焚书后,天下藏书几为一尽。再加上手抄方式和简帛载体的限制,对于普通人来说,图书是至为珍贵的物品。西汉以来,朝廷曾多次下诏求书,藏于宫内秘府,等闲人难得一见,“秘书”一词即由此而来。
在这种特定的历史环境下,秘书省自然备受重视,享有较高的地位。但随着历史的发展和社会的进步,印刷出版技术逐步成熟起来,图书数量越来越多。很多地方都出现了官府和私人设立的书院、藏书楼等,即使在中央,藏书机构也不仅限于秘书一府了,其重要性逐渐削弱。
本朝前期经籍图书归秘阁,秘书仅掌祭祀祝版。神宗元丰改官制,秘书省职事恢复,日历所、会要所、国史实录院等均归秘书省管辖,规模较唐时较大。但经历靖康和德祐之乱后,国家图书或被掳走,或毁于兵火,秘书省已经名存实亡了。
至于殿中省,起于魏晋以后,在门下省设殿中监一官。隋代始设立殿内省,唐武德年,改殿内省为殿中省,掌皇帝生活诸事,所属有尚食局、尚药局、尚衣局、尚舍局、尚乘局、尚辇局六局。唐龙朔年曾改中御府,咸亨元年复旧。本朝沿置,但仅为寄禄官,六尚局职掌分由它署担任,如尚食归御厨,尚药归医官院等,已经名存实亡。
“朕打算将秘书监职能扩充,不仅掌管天下图书秘本,还要将御前办并入其中,以所管分设数局,协助朕处理一应公务,安排朝会、出行、会见等日常事务。”赵昺喝口茶言道,“殿中监则负责内廷的一应杂务,将酒库、内酒坊、外物料库、牛羊司、奶酪院、酒醋库、车马院、皇庄、皇苑、行宫、采办等皆交由其管理!”
“至于将作监、军器监和太医院一切如常,而内务监则掌管内宫事务,设六尚局,皆由内官充任,负责管理内库,侍奉皇室亲贵,不得干涉外务。”赵昺缓了缓又道,“皇城司掌管宫禁宿卫和銮仪卫,撤销御前护军都统府,一并权能移至皇城司!”
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