在不知道葛宏伟真实想法的人看来，葛宏伟能够如此财大气粗地做出这样的举动，就是现今时下最流行的那句戏谑有钱人的话：“有钱就任性。”
实际上，葛宏伟做出这一决定，是非常高明的一招，虽然公司花了几个亿的资金，但后来的结果却证明，虽然在山南县修路最后实际花费了将近七个亿的资金，但赢得的却远远不是七个亿的资金能够获得的效益：既赢得了山南老百姓对宏伟公司的普遍认同，为后来宏伟公司在山南县的生产创造了良好的外部环境。也为宏伟公司在山南乃至天簌立足扎下了坚实的根基，宏伟公司以后能够在天簌如鱼得水，这将近七个亿的道路改造起到了至关重要的作用。同时，也为宏伟公司生产收购价山南铅锌矿后生产的产品运输创造了条件。因此，表面上看宏伟公司投资将近七个亿的资金改造一条道路似乎是得不偿失，实际上宏伟公司做得非常英明和精明。试想，这将近七个亿投资后所带来的广告效应，是宏伟公司有意在电视上打广告可能都不一定取得这样良好的效果——既为公司带来了实实在在的效益，运输的流畅加快了产生产品的销售，收回了资金的回改周期，也使宏伟公司在山南、在天簌乃至在天簌所在省都赢得了良好的口碑。
这也是我们现在讲发展时经常会听到的“思路决定出路，眼光决定前途”。葛宏伟之所以能够在精英荟萃、人才济济的上海滩挣得如此规模的产业，就是眼光和思路决定了的。很多时候，一般人的眼光和思路是远远达不到那些有特殊潜能的人的水平的。
葛宏伟的这一次对山南县到河西县的道路改造决策，也同样是一般人不容易理解到的。包括和葛宏伟一起拼打了好几年的宏伟公司高层管理如王永佳、林之凌等人，刚开始时都不理解葛宏伟的这一决定。而葛宏伟提出这一思路后，有些道理又是不便于明说的，而有些甚至是个人感觉是说不明的。好在是经过这些年宏伟公司的发展现实，使公司里的人对葛宏伟都有一种近乎于神化的崇拜信任，对于葛宏伟提出的决策意见，公司高层的人基本上都会赞同，最多就是提出一些完善性的意见和建议。如葛宏伟提出投资改造这段道路后，看到天簌市和山南县等地方领导都对这段路的改造给予了高度重视，总公司财务部部长李善财和投资部部长胡文晓主提出，鉴于道路修建好后的维护仍然需要投入，是否可以借此机会向天簌市提出公司修建好这一段道路后，由公司向社会车辆收取一定的费用，以维护道路的日常维修和养护。
葛宏伟本来没有考虑道路修建好以后的维护问题，现在公司的两个得力的中干都提出这个问题，他也就认真进行了考虑，觉得可以借此机会向天簌市提出，如果能够按照两个中干的意见办理，对公司来讲当然是一件好事。当葛宏伟向高扬提出两个中干提出的思路时，高扬开始没有表态，后来葛宏伟提出，如果市上不同意公司的这个意见，那么公司就只有从道路改造的等级上考虑把以后维护道路的经费留下来。意思是在山南县河西这一段路的建造改造中就不会投入那么多资金了。作为高扬来说，当然希望这段路能够修得有等次，他在头脑里简单地算了一下帐，觉得山南县是一个死角，通告的车辆也不会多，就算每天按四百辆的车辆通行，四十公里路每辆车就是收二十块钱，一年也只有两百多万元。而对这条路的维护，有些时候一年的维护费可能还不止这个数。更何况这条路每天的车流量还不一定能够达不到四百辆。而如果道路修建的等级低了，以后再要修建或者改造，就只有市上自己投钱或者是争取上面支持。现在既然宏伟公司已经接手了这段路的建筑改造，又何必再去增加麻烦呢？因此，高扬在心里是已经同意了，但他并没有马上答应，而是说这件事对市上来讲还是一件大事，他要召集班子成员商量一下。
对于葛宏伟这种总是在关键时期提出新的要求的做派，高扬的心里很的些不以为然，但人家现在是大老板，到天簌投资也是自己的政绩之一，高扬自己虽然是市委书记，但也还不得不考虑宏伟公司的态度。尽管公司的投资已经启动，但毕竟他还没有投入多少资金，如果公司中途变卦，高扬觉得对自己来说还是一个损失，至少是自己政绩的一大损失。因此，在召集班子成员开会商量这事时，高扬思想上的天平就已经倾斜到了葛宏伟这一面。
当听说宏伟公司又提出要求时，市长欧阳立强的反映和高扬刚听到葛宏伟提出公路收费问题时的反映是完全一样的，欧阳立强也觉得葛宏伟这是在借机敲诈。但回过头来冷静地考虑一下后，也觉得宏伟公司提出这个要求并不过份，且不说六七个亿的投入如果没有产出的话，对于企业来讲是最大的损失，更何况企业都是讲究经济效益的，虽然欧阳立强也心知葛宏伟提出改造河西到山南那条路有为他以后在山南的企业的运输作考虑，但他完全可以要求政府维护这条路，自己用这六七个亿去作其他投资，回报肯定比修路快。在高扬前几年提出修建改造这条路时，因为市没钱，欧阳立强曾经想到过引进企业来投资，修建后由企业收费来归还这个投入，但山南县是死角，每天的车流量有限，没有企业会来投资这种投入大。收益慢的事。现在宏伟公司主动提出投资改造这条路，对于欧阳立强来说，和高扬一样，是求之不得的事。因此，冷静下来后，欧阳立强同意宏伟公司在道路改造修建完后通过收费来补偿其投入的资金。不过，欧阳立强在这个问题上也耍了个心眼，就是他知道市上无法决定收不收费的问题，如果道路建成后要收费，必须省政府批准同意。因此，他说：“同意明确答复宏伟公司，道路建成后他们公司可以适当收费来弥补投入的资金，但要报省政府批准，省政府会不会同意，市上也做不了主。”
其他人听欧阳立强这么说，当然也不会有另外的意见，虽然这中间有人在心里持反对意见，有人在心里持赞同意见，但大家都没有明确地表达出来——主要领导已经有意见了，何必再说呢？说不同的意见，是和主要领导唱反调。说同意的意见，又有拍马屁之嫌。因此，最聪明的做法就是主要领导有了意见后，就哼哼哈哈，什么都不说。
市委研究同意后，市政府及相关部门当然是按照市委研究的意见，报请省政府批准同意改造后的河山公路收费。
葛宏伟得到市上同意收费的答复后，虽然还不清楚省政府的态度，但不管怎么，也算是可能为公司增加一项收入，心里当然非常满意。
自从决定在天簌投资后，葛宏伟感觉一切都非常顺利，自己希望能够办的事也都能够办成，这也增加了葛宏伟投资天簌的信心。
在给葛宏伟反馈市上研究同意报省政府批准由宏伟公司对改造的路段在改造好后收费这一决定后，高扬趁机提出要求，希望葛宏伟加快道路改造的进度，并提出希望能够在山南县党代会召开前，举行山南到河西的道路改造开工典礼。之前，为督促宏伟公司尽快动手，高扬还与副书记蒋胜沟通，让山南县把党代会的时间往后推迟一段时间。山南县党代会原定在十一月六日召开，为了使道路改造开工典礼能够在党代会召开之前进行，蒋胜与县委书记苟单商量后，初步确定把党代会的召开时间推迟到十二月六日。蒋胜把这个意见给高扬报告后，高扬马上给市长欧阳立强沟通，希望欧阳立强督促市上相关部门和山南县、河西县抓紧做道路改造开工典礼的准备。尽管如此，前后也只有一个多月时间，非常紧张。葛宏伟提出整个道路施工都还没有规划和设计，相应的前期勘探工作也没有做，在十二月六日以前开工可能有些困难。高扬就提出，可以边施工边勘探设计，并且先从河西这面施工。高扬说：“从河西县到山南县的前一段路应该是具备先期施工条件。只要开了工，山南县的老百姓也就看到了希望。至于整个线路的勘探设计，市上可以督促设计单位抓紧时间进行。如果迟迟不开工，山南的老百姓看不到希望，对山南县‘三会’的召开就起到不鼓劲助力的作用。换个新县长，就是要让老百姓看到新希望，如果看不到希望，老百姓就会失望。”高扬话中的意思非常明确，提前开工的目的还是为了你提出来的县长人选能够在山南县的党代会和人代会上顺利当选。
葛宏伟当然清楚高扬话里的意思同，他也理解高扬作为一个地方的主要领导为了地方发展的迫切心情，见高扬已经把话说到这个程度了，葛宏伟知道作为一个市委书记已经非常不容易了，他也不能硬是坚持自己的意见，一定要等到勘探设计结束后才动工。虽然他知道勘探设计是施工的前提条件，但现在地方领导要自己违反这个程序，他也就只能服从地方的要求，毕竟以后和地方打交道的时间还多，并且很多事情还得有求于地方。
最后，高扬和葛宏伟一起商定十一月十八日举行开工典礼。<
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