载师，掌管着使用土地的法则，分辨不同土地的功用，授给不同职业的人，来等待完成国家征收赋税的命令。用国都中的土地作为居宅，用城郭间的空地作为场圃，用近郊的土地作为宅田、士田、贾田，用远郊的土地作为官田、牛田、赏田、牧田，用甸地中六遂以外的余地作为公邑，用稍地作为大夫采邑的田地，用县地作为小都之田，用疆地作为大都之田。
在用田的时候，官舍是不征税的，园圃和民宅的税率取二十分之一，近郊的税率是取十分之一，远郊的税率是取二十分之三，甸、稍、县、都的税率都不超过十分之二，只有对漆树林征收的税率是取二十分之五。
作为田宅，如果不种桑麻的，载师会罚他居宅税的钱；作为田地，如果不耕种的，载师会根据所荒废田地的多少罚他屋粟税；如果有的百姓没有职业而又无所事事，载师会罚他照样交夫税、家税。同时，载师负责按时征收各种赋税。
闾师，掌管国都中以及四郊的人民、六畜的数目，来任用他们作为劳动力，等待国家的命令，按时向他们征收赋税。在任用百姓的时候，闾师会让农民从事耕种的事情，让他们贡纳各种谷物；让圃人从事种植的事情，让他们贡纳各种蔬菜瓜果；让工匠从事制作的事情，让他们贡纳各种器物；让商贾从事贸易的事情，让他们贡纳财物；让牧民从事畜牧的事情，让他们贡纳鸟兽；让妇女从事女工的事情，让她们贡纳布帛；让山民从事山林生产的事情，让他们贡纳山林的出产物；让川泽的百姓从事川泽生产的事情，让他们贡纳川泽的出产物。没有固定职业的人，闾师会让他们出一人的人头税。
百姓如果有不饲养牲畜的，在祭祀的时候就不能用牲；有不耕种的，在祭祀的时候不能用谷物；有不种树的，在丧葬的时候，只可以用棺材而没有套在棺材外面的大棺材；有不养蚕的，就不能穿丝绸；有不纺织的，在服丧时丧服上不能有任何点缀。
县师，掌管着外到诸侯国，内到郊里的地域，这当中除了采邑以外的都、县、稍、甸地区的公邑。县师负责查明其中的男女民众、耕地和休耕地，以及六畜、车辆的数目。在三年大较比的时候，县师会考察公邑的官吏们，从而报告上级加以罢免或者提升。如果有将要出征、会同、田猎或者劳役的戒令，就到大司马那里接受指示，来征调民众和马车车辆，把车和人按照军事编制加以组合，使得他们都备足旗鼓、武器和器械，从而由各公邑的长官率领他们到达县师那里。
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