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8遂人/土均遂人，掌管王国的野地。遂人会按照地图来划分田野，制定县鄙等地的区域划分。5家为一邻，5邻为一里，4里为一酇（àn），5酇为一县，5县为一遂。它们都有一定的地域，挖沟种树作为界限。遂人会使得各官员掌管自己区域内的政令、刑罚和禁令，按照一年的四季来清查区域内的人民，从而授给他们田地，检阅他们的武器和器械，教他们种庄稼。
在治理野地的时候，遂人会用最少服役人数的名册来征召民夫服役，用田地和房宅来使得民众安定，用鼓励民众成婚的方式来使得百姓和顺，用各种土壤所适宜的种植来教百姓种植庄稼，用兴起互助来使得百姓获得好处，用铸造四时所用的农具来鼓励农民耕种，用多授给强有余力的农民土地来任用民力，用按土地合理征收赋税的法则来使赋税公平。
遂人负责辨别野地的土地，把土地分为上地、中地、下地，根据土地的分类授予百姓田地和宅地。上地，1夫地中有1处宅地，良田100亩，休耕地50亩，余下的地也是这样安排；中地，1夫地中有1处宅地，良田100亩，休耕地100亩，余下的地也是这样安排；下地，一夫地中拥有一处宅地，良田100亩，休耕地200亩，余下的地也是这样安排。
在治理野地的田地时，1夫和1夫的土地之间有遂，遂就是田间排水的小沟，遂上有小路；10夫和10夫的土地之间有沟，沟上有田地间的小路；100夫和100夫的土地之间有洫，洫是田间的水道，洫上有道路；1000夫和1000夫的田地之间有浍，浍是田间的水沟，浍上有道路；10000夫和10000夫的田地之间有川，川上有路，可以通到畿内的各地。
遂人会按照一年的四季来登记男女人数的多少，还有六畜、车辆的数目，辨别老幼、残疾和那些应当免除赋税徭役的人，来分配职事让民众工作，让民众缴纳赋税，征调民众参加征伐、田猎，来任用民众服劳役。如果启用野地的民众服役，遂人会命令下属的官吏，各自率领所治理的民众到来，用遂的大旗召集他们，如果有不服从命令的人，就要加以责罚。
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