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管辖的范围一下子多出了三个镇的地界，相当于他的工作在原来的基础上多出了三倍。
为了让整个杨柳城的城民们都享受一样的待遇，首先要做的就是在其它三个区建设公立书院和公立的医院。
同时，付竹采纳了付虞所谓要治富先修路的方针，统筹规划了全城未来十年发展计划。
虽然他基本只要做决定，剩下的事情要下面的人去做，但是在并不了解别人为人的前提下，他这个当城长的，还是需要时刻的监督着。
在这样的情况下，还是很快的就出现了问题。
其中一个区长贪污了大量的官银被他的人查了出来，然后又顺带的查出这个区长在当镇长的时候，做了不少鱼肉百姓的事情。
所谓新官上任三把火。
付竹知道，因为无故合并，导致原来三个镇的镇长权利被限制，他们对他是不满的。
有的人明着一套背着一套的事情是正常的。
但是他没有想到的是，在自己一再声明不许贪污，一切为了百姓的前提下，还有人敢这样大胆。
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