原来高阳成左右等不到援兵，最终只得派出乙支惠联系上城外的曹安、孟显，向他们求和，只求夏军能够撤出高句丽的国土，高阳成甚至愿意将汉江以南的所有土地全部送给夏国。
而辽东的土地，高句丽也愿意跟夏国以粟末水北难水为界，这样夏国就可以将后世整个黑龙江的土地全部占据，而高句丽则是占据了后世吉林、辽宁的绝大部分土地。
王泽对诸将点头道：“我们可以答应他们南北两部的分界！但是卑沙港一定要由我们的军队占领，不过长兴岛我们可以还给他们！”
高阳成在求和的书信中还想通过谈判的手段赎回卑沙港和大黑山城，可是王泽又岂能不知道这两处港城的重要性，因此王泽必须要坚决的拒绝高阳成的希望，夏军必须占据卑沙港。
本来王泽还可以逼迫高句丽从北汉江划界，但是想想夏国自己又没有那么多的国民，哪怕要过来这些土地也无法占领，反而平白的提高夏国占领这些地方的成本，不利于后面的防守。
粟末水那里因为有这一条天然的防线，赵钦的水军在江水开化时也可以进入难水，因此王泽可以迅速将这里布置一部分民众，只不过这里已经开始要随时面对着高句丽的骑兵，或者是契丹人的骑兵。
最终王泽决定这里还是安置一部分牧民，他扭头喊过比较熟悉各地形势的赵雍道：“赵都尉，我记得如今鲸岛、库页岛，还有台州这些地方的牧民应该不少了吧？”
赵雍平日里喜欢跑到刘忻、羊枯那里看各种邸报，因此对夏国各地的民事比较了解，一度被大家嘲笑说他准备改行当文官了！对这些嘲笑的话赵雍也只是微微一笑。
这时王泽忽然问起来，其他那些曾经笑过赵雍的人顿时知道多看书了解时事的重要性了。
赵雍挺直身子道：“陛下，我上个月看邸报，鲸岛一共有牧民十五万人，库页岛那里人少一些，也有八万众，另外台州那里的牧民大概有十二三万的样子！除此之外在济州岛我们也还有三万牧民！这样不包括混同江流域已经有的牧民，我们东海各郡的牧民一共有将近四十万人的样子！”
“还是太少了呀！”王泽挠头道，“我记得整个东海不是有三百多万马匹，牛六百多万头，羊有数千万只的么？怎么牧民还会这么少？”
“陛下，你日子过昏头了！”朱伯符笑道，“赵都尉说的这些都是纯牧民，咱们东海的百姓只要是家里有田地的，都是半耕半牧，家家户户都可以说即是农民也是牧民！”
“哎呀，你看这脑子！”王泽故意自嘲道，“真是老了！”
王泽想了想继续笑道：“粟末水一直到鹤城这一段距离比较远，我们大军不好调动，冬季时河流结冰，因此不管是高句丽的骑兵，还是契丹的骑兵都很容易就能渡过结冰的江面，进行袭扰，因此我决定在这里全面进行放牧，而不是开垦！”
“陛下这个主意不错！”一直沉默的濮阳易武开口道，“随着我军逐步向西推进，以后要面对这敌人基本上都会有强大的骑兵，进一步增加我们的牧民数量，借此训练处更多的骑兵是当务之急！”
关于这个决定，还是王泽忽然想到后世因为过度开垦、放牧的原因，这片如今还分布着大片湖泊、湿地的土地，竟然在数十年间就出现大量的沙化土地，甚至已经在事实上形成了几片不小的沙漠。
相对于后世，王泽觉得自己现在真是幸福的很，到处都是无主的土地，只要你有能力就可以随便占领，而且随着这些年棉花大规模种植，还有勿吉之地的皮毛养殖业发展起来，连鲜卑利亚这块富饶的土地也已经进入王泽的视线。
既然已经有了这么多富饶的土地，干嘛还要让民众们拥挤在一起呢？在有了充裕的耕地后，王泽对各地土地的使用管理极为严格，严令禁止任何人开垦无主荒地。
这也是夏国跟中原国家之间一个很大的差别，毕竟中原国家经常会诏令百姓开垦荒地，甚至对此还有相应的奖励，夏国不仅没有奖励，还会严惩任何私自开垦的个人。
曾经一度有一些外来百姓不知道这里的刑律，或者干脆不当一回事，最终导致触犯刑律受罚！
不过王泽却管不了那么多，一说到这里他忽然想起沿着完水而上的姜川，王泽对诸位将领问道：“好像已经有一个月没有收到姜川将军的情报呀！你们对他那边可曾有什么了解？”
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