经过几天几夜的奋斗，李儒晋把原本一份的改革计划，分写成十几份涵盖各个方面的改革计划书，仅涵盖农村问题的改革计划书就多达六份之多，就包含前面提到的家庭联产承包责任制、包干到户、三农问题等等。
李儒晋知道，农业方面的改革是整个改革计划中的重中之重。它触及到的是封建统治的最基本的一个阶层，地主、乡绅阶层，它属于整个统治层的基础，地基一个级别的存在，是封建统治的根基，或许在庙堂之上，看不到他的力量，但在普通民众和百姓中，这个阶层是一个绕不过的坎，在基层拥有极其强大的力量，如果不把这个阶层的利益处理好，农业改革只是一个美丽的肥皂泡。
这点，李儒晋想到了乡镇企业，他打算用乡镇企业的办法把地主、乡绅的目光从土地上吸引到乡镇企业上，改封建地主、乡绅为小企业业主和小资本家。
然后土地采取国家赎买的办法，把土地购回，但赎回土地需要大量的金钱，但可以对乡镇企业实施免税的方法，把这笔资金给对冲掉。
但华人对土地的执着并不容易让这个计划顺利实施，李儒晋有想到了另外一个办法，将土地划分为基本农田和经济田，取消佃农和农奴，改隶属关系为雇佣关系，基本农田只能用来种植粮食，收入不会很高，但经济田就不一样了，可以用来种植经济作物，提高土地的附加值。
两亩基本农田换一亩经济田，逐步减少地主、乡绅的土地，经济田不赚钱，找李儒晋，李儒晋提供技术支持，如塑料大棚技术，反季节蔬菜等，完全可以实现收入倍增。
基本农田则有普通农民种植，可以采用家庭联产承包责任制、包干到户的政策提高他们的种粮积极性，国家还可以实施粮食收购保护价来保证农民的收入。
双管齐下，可以最大程度上保证农村地主、乡绅的利益，确保农业改革的顺利实施，阻力肯定是会有的，解决这股阻力则就由帝国的政府来完成了。
其实封建社会的地主、乡绅并不是前世描写的那么可恶，他们也是小心翼翼的做人，注重名誉，一个村庄基本上就是一个宗族，都有拐弯抹角的亲戚关系，不会过分的剥削农民。
李儒晋把对农业改革的计划书单独拿了出来，其余的关于，经济、工业、甚至政府职能改变的计划书打包，统统的交给了内阁。让他们去头疼吧。
接到李儒晋计划书的内阁，不是头疼而是纠结，原本一个快要饿死的人，他只想要一碗米饭和一份红烧肉就满足了，结果你弄了个满汉全席给他，肚子只有一个，但吃的太多，而且都是好吃的，能不纠结吗？
内阁大长老在看过李儒晋的计划书后，为难了，纠结啊纠结，为难啊为难，每份计划书都有显著的优点，但也有明显的不足，难以取舍，一个人头疼那不是头疼，一个人纠结也不是纠结，大长老充分挥“有福同享，有难同当”的精神，开始打电话，原本在外忙活的内阁成员，统统被大长老给召集回来了，结果大长老的头疼和纠结变成了整个内阁的头疼和纠结，
大长老可能觉得人不够，毫不犹豫的把帝国的皇帝给拉了进来。看到帝国皇帝也是一副头疼和纠结的模样，内阁成员顿时觉得舒服多了，毕竟你是帝国的皇帝，整个江山都是你的。你才是最高决策人。你拿主意吧。
帝国皇帝也不是好糊弄的，爱卿们，我们一起研究吧，这可是国家大事，我一个人也拿不了主意，大家一起商量商量。
这一商量就是好几天，唯一通过的改革方案就是李儒晋提出的农村改革，这也是李儒晋写的最详细，最认真的一份方案，也是李儒晋认为最难实施的一个方案。
正应为详细，认真，全面，虽然难度大，但却可行，内阁成员和皇帝商议后，决定就拿帝都当试点，推行农村改革。
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