没错，就是贵霜王国。
可是魏蜀之争却让大魏在西域的控制权产生了动摇。
姜维这厮每次出征的时候都是会想要利用一切能用的力量，包括西域的诸王，包括境内的羌胡等等。
这些人也是会观望，倘若姜维势不可挡，那他们就会即刻表示自己愿意归顺大汉。
在蜀国灭亡之后，这些人终于是看清楚了局势，不再敢在两国之间摇摆了。
在完成了大一统之后，曹髦还需要做的事情只剩下了几个。
首先就是要打倒门阀，将他们打到百余年也不敢抬头，然后就是教化四方，补充中原的人力，消除可能的外敌，第三件就是丝绸之路了。
无论是陆上的，还是海上的，两者都得尽快打通才是。
别的不说，贵霜王国的棉花就能对发展起到极大的推动作用。
还有在其余方面的诸多交流。
海上丝绸之路也是非常重要的一环，可以去继承孙权的航海事业。
这些都是曹髦非常重视的事情。
这位西域长史，大概是整个大魏官员里对西域最为熟悉的人了。
曹髦也需要他来帮助自己进行对西域的开发和管理。
可是在承移的眼里，曹髦这热情就有些过分了，让他手足无措。
“承公啊，你在西域几十年，这期间，各国对庙堂的朝贡不曾中断，要求册封的文书也是准时到达，朝中群臣不知，朕却知道你的功劳。”
“朕很早就想要跟你相见，今日方才有了机会，来人啊，准备些吃的！今日朕要听承公讲一讲西域的情况！”
这些年里，曹魏政权对西域并非是很上心，当初曹丕迎接西域的诸多使臣时，他只是将这作为自己彰显功劳的一个成就来看，就跟肃慎朝贡，倭国朝贡是一個道理。
他并没有太在意对西域的治理，只是延续后汉的治理方式。
直到司马炎时期，庙堂方才开始进行了一系列的变制，让西域诸府更加的完善。
司马炎时期，西晋甚至尝试在西域设立郡。
当然，曹魏也是来不及关注西域的事务内部便出了问题。
承移有些受宠若惊，这还是大魏的皇帝第一次如此关心西域的问题。
他赶忙讲起了西域如今的诸多制度。
西域长史府，是大魏在西域设立的独特机构，其规模是在郡县之间，不如郡，却大于县，具备了军屯的特点，故而跟任何地区的情况都不一样。
而长史府是有着非常完整的官员体系的，足足有二十余位官员来协助长史完成治理工作，这些只是官员的数量，不算是小吏。
在行政上，西域长史府属于凉州来管辖，但是因为凉州的治所距离长史府实在太遥远，长史府的治所在楼兰，故而实际上是由敦煌郡来进行管辖。
同时，西域长史府在治下进行户籍控制，这跟护羌中郎将等官职不同，并非是通过管辖诸王来进行管理，而是直接治理，西域长史府内的百姓是有大魏户籍的。
同时他们有司法刑狱，建立邮行网，一切皆跟凉州的治理方式对等。
西域长史府的军队规模在此时也不小，拥有三千多士卒，这些人开垦荒地，修渠筑坝，种植各类作物。
庙堂对西域的治理是超出了前汉时期的，曹魏还在西域重新设立了戊己校尉，治所在高昌，而西域长史治理在楼兰，一南一北，前者更偏向军屯，后者更偏向治理。
曹髦认真的听着这些。
“陛下，诸多制度虽然都与中原相同，可奈何，西域本来就大，凉州更是如此，若是遇到了大事，敦煌太守不愿意下令，让我们去询问刺史，而刺史府又实在太遥远”
承移说起这件事的时候，眼里满是苦涩。
每次有什么事就得千里迢迢的去武威郡，这其中的距离对戊己校尉府来说还好点，可对长史府来说，就太让人绝望了。
曹髦轻轻抚摸着下巴，他问道：“倘若朕以敦煌为治所，设立新州，以高昌，楼兰，鄯善，尹吾等地为郡，你觉得如何？”
曹髦这并非是信口开河。
在历史上，张轨建立前凉政权之后，就曾以敦煌为治所，设立沙州。
他们还将高昌变成了郡，这是西域第一次出现长存的郡县制，影响极大。
从治理的角度来看，以凉州来治西域，着实不靠谱，太远了，除非将凉州的治所往敦煌那边靠，可若是那样，又对凉州本身不利。
如今庙堂各地都在提倡要多设州。
曹髦如今也是将各地都分成了很多很多州，共有：司隶州，兖州，豫州，徐州，青州，扬州，交州，湘州，广州，荆州，江州，宁州，益州，梁州，雍州，秦州，凉州，并州，冀州，幽州，平州等二十一州。
如今再多一个沙州，影响也不大，反而更利于中央集权，群臣甚至提议在塞外，拓跋高句丽的活动地区设立一个云州，以盛乐城为治所。
曹髦觉得，要是不具体说，光看自己的州郡，那简直就是超出了过去的所有君王，听着很唬人
果然啊，让麾下领地增多的最好办法就是多设几个州郡，反正听起来是增加了很多。
而听到曹髦的话，承移顿时激动了起来。
“陛下，臣认为此举可以，倘若能在敦煌设州，那诸多事情处置起来就会方便很多西域其实很适合开垦，土地肥沃，水源充足只是人力有些不足。”
曹髦笑了起来，“放心吧，很快就不会缺人了先前老是想着交州，南中等地，却是忘记了还有个长史府”
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