常委会提出，要把全县的职能部门全部集中到一起办事，包括财政、国土、工商、建设、卫生、林业、民政、畜牧、人事、文广、农机、计生、交通、环保、经贸、水利、司法、物价、教育、监察、农业、安监、煤炭、农办、气象、烟草、发改、药监、粮食、乡企、供销、科技、质监、民宗、统计、档案、事业单位管理、公安、交警、国税等部门。
办证大厅将实行一门受理、统一收费、限时办结的运作方式。“一门受理”指，凡是办证大厅职能服务范围内事项，统一由办证大厅内设办事窗口一门受理，政府其它部门不再受理群众递交的许可事务；“统一收费”是指，凡在办证大厅办事的一切收费，均必须依据规定的收费项目、收费标准，由设在办证大厅的收费处代理收取后，再分解给有关部门，纳入财政“收支两条线”管理；“限时办结”是指，凡在办证大厅审批或服务的事项，明确限定办结时间，力求在最短时间内办结。
办证大厅由管理层和窗口层组成，内设各类管理科室。管理层的主要职责是对进入办证大厅的窗口单位工作人员进行培训、管理、考核，对审批或服务项目进行协调、督查，监督窗口工作人员的服务行为并受理投诉；组织开展全市机关效能建设、对本级政府的行政事务进行公开、政务投诉和查处等工作。窗口层由进驻政务中心的单位抽派工作人员组成，窗口层负责办理纳入办证大厅的行政许可事项和服务项目。
“县里领导比我想得周全啊，我只想着要给外来投资企业简化审批办证手续，可是县里却让这个办证大厅延伸给全县群众，让群众从此以后办事再不需要多次跑腿，这是县里办的又一件大实事。”朱代东看完后，感叹道。
“集思广益嘛，郭书记在会上可是大力表扬了你，说没有你的提议，办证大厅不可能这么快就会雨花搞起来。”王力军笑眯眯的说。
“我也是抛砖引玉，不值一提。”朱代东谦逊的说。
“你个小鬼头，这么晚了，早点回去休息吧，明天还要工作。”王力军笑着说。
“县长也早点休息，明天上午的拜访就交给我了，争取中午能把那些人一起请来吃顿饭，到时再请县长正式发出邀请。”朱代东体贴的说。
王力军微笑着点了点头，他跟朱代东一起，每每都能见到意外之喜，就像这次，自己才回去开个会，他这边已经有了重大进展。能力强也就罢了，最重要的是做人谦逊，懂得尊重领导，朱代东有一份超出年龄的成熟，这应该就是他能走到现在这个职位的重要原因。自己没回来，他就不睡，自己一回来，他马上就过来了？这说明什么？说明朱代东随时都注意着自己这边的情况，也许他会每半个小时甚至更短的时间就会过来敲次门。
晚上回县里开会，王力军也向大家传达了在市里招商引资的进展，今天是洽谈会的第一天，他们除了发些材料之外，其实并没有任何进展。但王力军认为，把办证大厅搞好，就是一个胜利。不管这次招商引资能不能成功，办证大厅都必须建起来，并且长时间的运行下去。至于有些不怀好意的人想看笑话，现在恐怕也不能如愿。晚上之前虽然没有进展，可是在晚上却有了进展，能把客商带回雨花县，就是一场胜利。
回到房间后，朱代东并没有马上睡，他把雨花县将成立办证大厅的材料整理出来，这将是雨花县在这次招商引资中的一大优势。第二天一早，朱代东就找了家打字店，把材料打印出来，复印了三十份带在身上。
带着办证大厅的材料，朱代东“按图索骥”的去拜访那些对雨花县本来就有兴趣的客商，这些人昨天都与朱代东聊过，对这位年轻的副县长印象深刻。这些人当中，就有好些人曾经问过朱代东，如果把企业办在雨花县，到时各种审批手续是不是会很繁琐？
但今天朱代东就给他们带来了答案，雨花县已经连夜采取了措施，将在二天之内把办证大厅建好。办证大厅不仅仅是为了方便企业审批手续，更重要的表明了雨花县的态度，为了营造一个良好的投资环境，雨花县是不遗余力的。
这份雨花县办证大厅的文件，更加坚定了这些人对雨花县的信心，朱代东开口邀请他们中午一起吃饭，没有一个拒绝的。朱代东数了数，有九位客商答应去雨花县实地考察，如果再加上李广生的话，已经有十位。要知道参加洽谈会的客商总共才三十来人，而现在有三分之一被雨花县拉走，要是其他县知道这样的结果，不知道会作何感想？
中午，这十位客商被分成两桌，由雨花县的人作陪，在沙常宾馆的餐厅内就餐。在酒桌上，王力军代表雨花县人民政府，诚挚的邀请各位老板去雨花县考察投资环境，所有的人都满口答应。
朱代东也代表王力军，向所有人敬了酒，再一次对他们能光临雨花县表示了感谢。朱代东向王力军建议，为免夜长梦多，干脆下午先把这些人请到县里再说，反正市里到县城也就一个来小时，如果有意向的，晚上就不用回来了。
王力军一听，眼前一亮，朱代东的脑子就是转得快，这主意虽然有些耍赖的意思，但对雨花县而言，却是好事。不管黑猫白猫，能抓老鼠的就是好猫嘛。
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