然而经过王巨的“土改”,大理未来可能一二等户数量下降,但四等以上户可能超过百分之五十!
何谓四等户,按照宋朝的划分则是拥有十三到三十一亩一等田,或十六到四十一亩一等地,这个一等田在大理很少有了,大多数是三等以下田或地,三等田则是十五到三十八亩,三等地则是二十五亩到六十二亩。如果是标准的瘦田九等田则是六十六亩到一百六十六亩。
就打算四五等中田四十亩为四等户,缴纳四百文免役钱其实也不算多了,实际按照以前大理的税制四十亩中田最少得交纳两税三十石,现在仅交纳八石税粮,大理粮价有点儿低,但再低不可能二十二石粮食只值四百文,实际一石大米也不止四百文了。
况且交了这个四百文后,就不用再服徭役了,想一想以前大理徭役有多沉重吧。
黄骅沉思。
这样做有违宋朝制度,宋朝对于户等的划分,以及免役钱的摊派,各州都有各州的标准。
就象苏州,虽然五等以下户数多,不过与荆湖南路许多地区相比,人家五等户就相当于荆湖南路那边的三四等户,三等户的收入可能相当于那边的一等户。
也不是不能统一,关健是宋朝二级行政实际就是州府,谁听谁的?虽然各路都有首州,可首州的知州若不冠以安抚经略使这样的临时差官。就无权调动其他各州府军监的官员。那么谁听谁的?
所以免役法才引起了许多骚动。就象两浙路。执行了免役法,百姓稠密,户数多的吓人,但面积不大,也就意味着差役数量则用不着那么多,再加上百姓收入比其他路要好得多,因此担负募役钱,则不会感到吃力。那无疑也没有什么怨言了。
然而放在梓州路呢,地方广大,多是山区,意味着差役数量想少也少不下来,百姓稀少又贫困,所以摊派免役钱时,许多百姓感到吃力了,于是怨声载道。
这才是巴蜀地区是反对免役法最强烈的地区的原因。
但大理考虑到它的特殊性,王巨已经上书置了常备的经略使、提举使、转运使、刑狱使、种田使与兵马总管,实际等于将路作为二级行政机构。而各州府做为三级行政机构,那么就可以进行调节了。
如一些贫困地区的州。五等户很多,募役钱不能支付差役的薪酬,那就可以从其他富裕的州府调多余的募役钱过来,只要保持这一路总体募役钱能支付这一路的差役薪酬就可以了,也等于减轻了贫困地区百姓的负担。
可这个基础,则是所征得的募役钱,能承担起支付未来整个云南路的差役薪酬。
他想了许久说:“少保,过犹不及。”
“为何?”
“少保,你的用心我是理解的,想轻徭薄敛,那么这里的百姓就能迅速安定了。不过其他地区为了筹满募役钱与宽剩钱,甚至往六等七等八等户上摊派。但在这里,五等户则不摊派了,让内陆各州府官员如何作想?并且太过宽松,未来必有喜钻研的官员加重税赋,以求政绩。”
“这确实也是啊……”
“还有,未来云南路之广大,难以想像,虽然有许多大江大河,但都是大江大河的上源,水流湍急,不宜通航,未成为交通之便,反而将平川高原切割,成了交通之害。这就意味着未来必须募集许多差役,官员才能顺利治理这一地区。虽然这用差不用支付象中原那么多薪酬,但我估计这个税率征来的募钱役仍会严重不足。”
“不错,我想得过于理想化了。”王巨说道,眼下大理面积是太大了,包括川西一部分,后来的近三分之一黑缅地区,还有近五分之一老挝地区,王巨怀疑面积可能达到了七十多万平方公里,几乎能相当于六七个福建路的面积,比两广加起来面积还要大上一大截,即便核心地区也最少有福建路面积的三倍多。
想要治理,这个面积也不得不考虑的。
“少保,以我之见,最好还是依我朝规模,划分九等。”黄骅又道。
不要问均分田地还有了九等,一些极度落后的刀耕火种地区,即便给了他们充足的耕地,只能相当于宋朝大部分八九等户的收入。
只能说与史上不同,如今交趾正式收回,又有富良江能勉强沟通,如果交趾发展起来,会给大理带来许多促进的条件。
黄骅继续说道:“八九等户需根据情况进行适度的补贴,七等以下不征税,包括两税,最好都要免掉。六等以下不摊派,包括募役钱。六等户需交纳最基本的两税,五等户则要每户交纳三百文免役钱,四等户则交纳五百文免役钱,那么这两个问题就一起解决了。”
王巨认真地想。
眼下他的计划中就是未来官府就是这些收入与税赋了,但何止,时间长了,各种各样的摊派苛捐杂税是免不了的,还有呢,科配会不会少?和籴会不会少?
所以说永不加赋,永完只是一句空话。
人口增加了,官员差役必然增加,国家安定了,物价上涨了,薪酬必须增加,那么可不可能永不加赋?
不过自己若是起点太高,到时候就不能募得充足的差役,又谈何治理?那么起点再度又管什么用?
想到这里他说道:“就这样吧。”
然后又叹了一声:“实际一个国家真的不容易治理啊。”
这仅是税赋呢,一个地区,特别大理这样的地区想安定,何止税赋,军事、农田水利、教育、民族政策、扶贫、经济与商贸、种植养殖、吏治……不知道有多少事务呢。
章楶真的能管得过来吗?
因此王巨又说道:“醇之兄,我打算未来让你协助章质夫两到三年,你意下如何?”
“恐怕我一个人也不行,少保若有此意,最少留下十名精明强干的管事。”黄骅说道,作为他个人,肯定不愿意呆在章楶身边做事,最少不会象呆在王巨身边做事那么舒服,不过大理这几年真的很重要,一旦惹出乱子,王巨非但无功,而是有过了。这个轻重他还是懂的,因此提出了一个请求。
“这个可以,如果可能,我未来每年再暗中拨出几百万贯,换成大理紧缺的各种物资,调到大理来支援你们。”
“那个再好不过了,”黄骅并没有拒绝,反正从明年起,海外不会缺少经济了,况且从今年起开始走私,仅是走私所带来的收入,便足以让明年的云南路产生大量活动的资金。
其实未来云南路的规划,大模样基本就出来了。
就在这时,前线传来捷报,说是褒州城高家官兵主动投降了。
“投降了?”王巨愣了一下。
褒州城规模远不及善阐,但不是代表着城池越大越容易防御,若那样,开封也不易被攻破了。
相反的褒州依山傍水,比善阐城还要难以攻破。王巨正等着将善阐城大约安定,带着所有攻城器械赶向褒州城呢。
于是王巨询问信使,信使回答让王巨啼笑皆非。
大会战的那个山谷,当地人叫龙岭谷,龙岭谷之战,再加上姚雄率骑兵追至褒州城下一战,整将褒州城中的将士吓傻了。
燕达与姚麟率领大军徐徐抵达褒州城下,当然也看出来它比较难以攻打。
反正等王巨调运攻城器械过来,于是就着这时间,让段正明兄弟来到城下喊降。
结果第二天,褒州城中官员主动打开城门投降了。
“不是说褒州城守将乃是高智升手下最亲近的重将吗?”
信使答道:“少保,当天燕将军派两位世子喊话,当夜城中发生争执,凌晨时分,那名守将让城中其他将领带人击杀了,这才打开城门请降。”
“树倒猢狲散啦,”黄骅长叹道。
不过这一来,反而打乱了王巨的计划,王巨只好将黄骅留在城中主持城中事务,自己率领大军前往牟州,一南一北虎视着大理城。
杨义贞则比王巨想的光棍,听着褒州城不战自降,立即派使前来请降。
少保,你说过的,三家争雄,看各自的本领,若败撤出这方土地,若胜,许我投降……(未完待续……)
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