秦铠回到福州马尾港之时，他已经随船出行了快一个月了，不过孙复却为他带来了一个好消息，丁日昌的大力举荐，还有就是年底前提供给李中堂大人的火炮以及江南制造局的印染花布工艺，朝廷终于下来了封赏，他的职务又从福宁府同知转回福州布政司左参政，这已经是正四品的巡守道员，布政司是管民政、财税的，所以这是分守道员。
看到秦铠对这个职务还是十分的不解，孙复又耐心的向他解释了一番这布政司左参政的意思，布政使司那是从二品的大员，已经和巡抚同级了，所以现在福建只有巡抚而无布政使司布政使，所有挂名在布政使司的官员其实就是丁大人的佐官，像他孙复，还有秦铠之前的布政使司的官职都是如此。
原来搞了半天，秦铠再次从地方到省城了，不过现在可是省厅级的官员了，巡抚大人之下的第一副手，对于自己一年来的成就，这飞升的官职，就连向来谦虚的他，也有些洋洋自得。
他又把此番越南之行的重点都向孙复说了一遍，当然，炮击和河桧、先安那点小事他就选择性略过了，这倒并非存心隐瞒什么，而是完全不能放到明面上来说。
孙复立刻明白这是个烫山芋，只是不知道为何秦铠要接下这可能要烫坏手的玩意，朝廷现在显然不愿意在这些藩属国身上投入太多东西，其实更大原因是没有能力投入。他的建议与秦铠的想法基本一致。越南王的国书自然有丁日昌署名先送往北洋大臣李中堂那里，再转送北京军机处。
而转交南洋大臣刘坤一的信自然也由丁日昌来递交最为合适，老丁同志和湘军干将刘坤一那是交情深厚，而且他也是马尾船政大臣，让他提出来巡视南海，那是最合适了。
丁日昌对于秦铠带回来的消息也是非常重视，法国入侵藩属国越南国，而且情况已是如此危急，越南南部地区已经被彻底占领，越南军队完全无力抵抗，这可是明摆的对大清势力的侵犯，想到数年前日本对大清藩属国琉球的占领，最终导致现在彻底失去琉球藩属国，老丁立马拍板，他要将此事上奏朝廷，请朝廷尽快出兵稳定越南局面。
至于南洋大臣刘坤一那边，他马上修书一封连同越南王的书信一同送去，这边他倒是信心十足，以他的面子一定能说动刘坤一，这越南出了事，刘坤一这南洋大臣可是有责任在身的。
离开的巡抚衙门，秦铠又跑去见总督张佩纶，先把张简最近推进蒙学和初等教育的情况写成了条陈送上，在秦铠溜出去的近一个月中，张简可谓是全力以赴的在推进这项教育计划，在抽调了第一批30名马尾学堂学员后，又在福州各县招募了60多个秀才和童生，这样以马尾学堂教师传授新学、以秀才、童生传授蒙学的体系就被搭建起来的。
现在福州城内建立了3座蒙学、一所初等学堂，而周围村镇也建立了近20所蒙学、3所初等学校，而唯一的一所高等学校，已经在马尾船政学堂旁边动土开工了而这次使用的教材，包括了儒家经典的启蒙教材、还有不少西学的新教材，都是一些自然科学的内容。
这些教材张佩纶事先也是见过的，作为清流的干将，他们历来抨击的是洋务派摒弃中国传统的做法，而对于自然科学和西方的技术，作为一个理性的读书人，自然分得清这其中的关窍，而秦铠现在的做法，显然从某些角度上是迎合了他的想法，这让他对这位马尾船政的能人又多了几分重视。
随后，秦铠又呈上了他编写、由孙复帮着润色的藩属国越南情况调查，文章分为三部分，一是越南领土现状，当然传统的越南领地和越南占领老挝的领地都被纳入了，这其中显示越南目前被法国人占领了超过四成的土地，而且是最富庶的平原地带。
第二部分是越南华人的情况，对于在法国人统治区华人的悲惨境遇进行了深入描述，秦铠在这其中引用了已经濒临灭亡的婆罗洲华人兰芳共和国的例子，兰芳国是华人国家，近百年前就向中国朝贡称臣，不过现在已经完全被弹丸小国荷兰所控制，而那里的华人沦为荷兰殖民地的二等公民。
第三部分，秦铠分析的是中法战力，这方面他可没有吓唬张佩纶的意思，不过事实是摆在面前的，现在南洋水师、福建水师、广州水师都些是木壳船，南洋水师作为新式舰队，火炮上领先不少，而且也是蒸汽动力，而福建、广州水师那些个老式的帆船加上小口径滑膛炮，几乎是毫无战力。
以这实力相比世界排名第二的法国海军，只列举的法国海军55万的总吨位，根本无需提法军的三十多艘铁甲舰，就让张总督目瞪口呆，要知道整个南洋水师加一起不过没超过一万吨……
这份条陈显然张佩纶看的很仔细，其中的细节都被他一一圈画出来单独询问秦铠，老张在清流一派中属于文采飞扬的类型，但是对于这军事，也有自知之明，他把条陈留了下来准备细细研究，想了想又问道：“烈风，若是我朝出兵越南，这战事会不会波及福州？”
这问题，不是板上钉钉，都有历史为证的嘛，他毫不犹豫的断言，“大人，若是出兵藩属国越南，必然要做好与法国全面宣战的战争准备，海战不可避免”
“但是，敌我差距如此悬殊，如何能战而胜之？”
“大人，这兵法常言，扬长避短、壮我军心，才能克强敌以制胜”秦铠打起了太极，这玩意咱就一个道台，手中那点人马还是名不正言不顺的，即便我有制敌的方略，让这些清朝老爷兵去执行，诸葛重生估计都没戏啊
张佩纶皱了皱眉头，这话模凌两可，等于没说，“烈风，你这说的都是大道理，是不是有什么不便之处，不方便明言？”
“大人，这国与国的战争实在不是我所能预料的，这朝堂上的大佬们都是怎么想的，才是决定胜负的关键因素，所以下官以为，福州首要的任务，就是在把马尾港兴建炮台要塞，南洋水师的舰艇不如法国，但是我们可以依托岸炮进行防御，法国人远道而来，求的就是速胜，而我们以弱敌强，要做的就是个拖字”
秦铠能拿得出的办法其实就这点，他早就算计过了，南洋水师那点木头军舰，别看现在跑运输那10节12节的速度挺闹腾，真正打起来，这些都难得操练的水兵能发挥几分战力，那可都是大问题
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