看来战争正向着不同于历史的方向前进，不过他并不关注南洋水师的南海巡视之行，现在有太多事情需要进行布置，随着派往顺化、海防和河桧运送货物的船队返回，带来了越南那边的消息。
顺化城的情况最稳定，薛超正在有条不紊的整合华人互济会，目前已经登记在案的华人青年达到了3500多人，其中挑选了近千人进行了准军事化训练，薛超带回来的信是要秦铠增派军官，因为受训士兵人数太多，人手匮乏已经到极点了
秦铠暗暗摇头，这个薛超，总想一口吃成个胖子，显然越南局面的糜烂，促使了薛超的疯狂举动，这哪是练兵啊，整一个群众运动不过从反馈回来的信息看，华人互济会和华人商业协会的运作非常不错，有枪杆子的支持，迅速凝聚了当地华人的势力。
周瑞东和吴金贵在海防那边的矿山收购计划却遇到了一些阻力，周瑞东来信中判断原因在于当地法国领事馆的插手，显然法国人仅仅是以为这些华人是来收购这些小矿山的，而法国人的利益网早已覆盖了其中的一部分小矿山，而且主要集中在煤矿和铜矿，所以设法从中阻扰这些矿山的交易。
不过则显然无法阻止秦铠的计划，原本对广宁府志灵地区小型矿产的收购，主要目的也是为了最大限度的招募当地的矿工和探矿的人才，这些方面秦铠也是人手稀缺，吴金贵完成了部分矿区的收购后，直接跳过了那些被法国人插手的矿山，逆流而上开进了广宁腹地。
而周瑞东则在志灵县扎下营地，按照顺化的模式，在当地的华人中建立了互济会和商盟，现在他手上可有着提举广宁诸县事务的权利，征发夫役那是权利范围之内。不过，他很快就发现了越南广宁府的一些奇特情况。
广宁各县的人员民族众多，几乎一个县的几千户人口，越族人约莫占到一半稍多，而其他岱依族、泰族、华族、 高棉族和杂七杂八的民族散居在周围村落和山区的，占到小一半人口，这让他迅速产生了一个新念头。
越南的官府对于越族自家的子民都是盘剥压迫，何况是这些周边的小民族，尤其是在国内局势稳定之时，更是如此，这时代越南朝廷的腐朽更甚于满清，周瑞东一路冷眼旁观，他看到的只有末世的景象。
不管是越族，还是那些排斥在权利和财富圈之外的其他民族的百姓，即便在他看到最繁华的县城里，也都是面无表情、浑浑噩噩的样子，但是县城中的酒楼、青楼却是高朋满座。他亲眼看到，好几个县城的县衙也不知道多久没有理过事了，高高在上的那些人对于底层生死的漠视，让他也感到发自心底的寒意。
从志灵县东北方向行进百多里后，就是秦铠在地图上标注的矿区了，因为再向北是一条通往谅山的山路，所以一路走来倒也还算有不阔的道路，这边靠着河边是一个叫石山坳的村子，看到这一大批的车辆和军队来了，都忙不迭的关门避客。
周瑞东对此见怪不怪，这一路上这情形多了去，这些村落多数是些稀奇古怪的民族，而且一般在这村落附近应该还有其他几个同民族的村落，在村外四处观察了一阵之后，他看中了西边离河岸一里多地的一块高地。
这里离河道距离适中，而且地势也高，不用担心发大水，而且周围有几个不错的制高点，方便对整块区域的控制，他立马拍板，这里就将是马尾船政在广宁府的最终据点。
随行大车上的东西很快就卸了下来，都是各种建筑工具，而一路上招募的民夫立刻投入到新基地的建设之中。
第二天石山坳里村民一早就发现村子口来了好些个华人，身边还有昨天看到的那些拿着黑色鸟铳的官兵负责维持秩序，此时村口已经排了七八个村民了，站在不远处观察的周瑞东这会儿才打听清楚，这是一个越南傣族村庄，向导在一旁解释着，这越南傣族和大清国云南的傣族是近亲，多数是迁徙而来的。
“岩（读音）德大叔，村子口那些华人在干什么呢？”一个年轻人大声问着刚刚走回来的一个老汉，老汉其实不姓岩，傣族是一个有名无姓的民族。岩（艾）是对一般男子的称呼，若是称呼女子，那就在前面加上玉（依），这老头若是汉人，也就最多称呼他德叔而已。
“岩康，那个大官说是大清过来的，到我们这里造大屋子，现在在村口发粮食呢，一户人家领一小袋，另外还送一把农具，你赶快去领吧，我回家去叫家里的娃子都来领”老汉乐呵呵的解释了一下，匆匆奔村里而去。
免费送粮食，还送农具，这等好事那能错过啊，一会儿工夫，村子口已经排起了长长的队伍，男女老少可都出来了，脸上看待这些士兵的表情也和善多了，对于见面就送东西的人，谁都不会见外的，这也是人之常情嘛。
领了粮食，一旁还有几个互济会的华人拿着纸笔，向那些村里人介绍参加“中华民族互济会”的章程，这显然是周瑞东扩大版的互济会，入会自然还附带有种种好处，比如家里的年轻人可以到以后造好的厂子里赚银子，肯吃苦脑袋不笨的话，一个月有一两银子的收入。还有就是，家中的娃子可以到互济会办的学堂里读书，是完全免费的……
其实大多数村里的年轻人直接在一两银子的报酬面前就给打倒了，至于这后面娃子读书，完全忘记听了，要知道，在这穷山沟旁，一年就靠着土地上出产的粮食，勤劳些的农户吃饭还是有保障的，不过除此之外，就连吃的盐都需要用粮食去交换，还要缴纳官府租税，哪会有富裕的银子啊。
若是家中的年轻人能进这位大人开的厂子里干活，一年就能挣12两银子，怎么算也能省下来一半，对于农村人来说，这已经是一笔从来没有过的巨款。
村民们嘻嘻哈哈的等着领取粮食，这其实也值不了几个钱，但是免费送的农具，那可是农家最爱的东西，这时候村子里走出来几个中年人，簇拥着一个半老头，两边的傣民看到了都主动让开位置，一路上都有人行礼。
一旁的向导已经提醒周瑞东，“大人，这位应该是这村子傣族的帕召祜（长老）”
那老头在一旁和几个领过东西的村民聊了几句，便直奔周瑞东而来，远远的就行起了傣族的越南见官礼，嘴里念叨着：“石山坳草民许康多拜见大人”这越南见官礼是要低头三叩首的不过老头刚叩完一个，就被紧走几步的周瑞东扶了起来看到这情形，他身后的几个中年人脸上本来有些敌对的神色一下子似乎淡了许多。
周瑞东对这旁边的想到说了几句，向导转述道：“岩康多公，这位是钦差大臣周大人，周大人说要在村外那块荒地上开设一个大厂子，傣族村子里的汉子都可以去哪里干活，给的工钱绝对合理”
老头听了之后有些错愕，原来这官老爷不是来派捐税的以往这县城里的官差老爷来的可不少，没一个把这些傣族村民当人看待的，催租催捐的可是一点都不肯松口，每年为了村子里完成那点县里派下来的捐税，村子里可没少伤脑筋，上几天刚摊派下来的两千斤稻子，一下子就占去了一季稻收成的一半还多……村子里可都闹腾的厉害啦。
没想到现在来了个这么大的官，这钦差大人，老汉还是懂的，那可是天王老子一般大的官啊，县城里哪些官差与他相比，连虾米都算不上。而且这钦差看起来虽然十分的威严，不过说话和做派倒是十分的亲和。
老头忙躬身行了个礼，大声的说道，“钦差周大人，小老头请青天大老爷为我们这些傣族的村子做主啊”竟然说的是不生不熟的汉语。
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