而他之所以只将闽浙列入其中，两广加上闽浙，这人口就有将近9000万人，而紧靠浙江的上海纳入势力范围的话，自己光凭着这掌控之地的人口、经济和强大的工业后盾，将足以对抗满清剩余的势力，何况，一旦自己的分化战略成功之后，愿意再修修补补满清朝廷破庙的大员，那也得估计估计形势才行。
想到这里，他起身来到屋子后面悬挂着的大大的全国地图，这幅版图可比后世人民共和国要大上好多，鸡背上那块辽阔的蒙古土地，现在可还是华夏毫无争议的国土，自己在北疆突入黑龙江以北，直达外兴安岭的黑龙江副都统辖区，犹如鸡冠般高高突起，将额过来在北方的土地截成一个难看的“n”型地势。
俄国佬倒是想修铁路，要通过咱的领地，那可就是做他的清秋大梦了！咱盘踞这中央，向东可直达滨海各城，同时从海上两面夹击，只需轻骑一路翻过穆丹山，在丘米坎城建立根据地，就能轻松截断俄国佬撤走的退路，然后东西并进，甚至不出兵，光封锁，就能让俄国佬的滨海地区彻底崩溃。
北方，那可是囤兵、募兵的好地方，秦铠想到北方风吹草低的风景，早已憧憬起无数骑兵的驰骋边疆的盛景来，漫长的陆上边疆，即便是在共和国成了后数十年间，汽车早已遍地的时代，已然有大批游骑兵出没，虽然，从军事史上而言，在二十年后，骑兵就已经走上了末路，而在东方，由于特殊的原因，在很长一段时间里，骑兵还将是一支重要的军事力量。
刘永福在黑龙江副都统辖区，大搞移民安置，从蒙古、黑龙江、吉林登记大批招募移民，凡是移民登记者，当地分配土地，给予种子、农具，并且逐月派发第一年的粮食，三年免征税，有子弟参军者更有惊人的补贴。
刘永福手下除了200人的军团团外，步兵基本已经绝迹了，至少都是骑着马的步兵，大批部族骑兵在战后都选择了离开作战部队，但是也有近三成选择了继续在军中服役，以新兵和老兵混编，以五镇的军官为骨干，他建立起了一支常备骑马的标准火力步兵。
可别小看这支由五镇老兵为骨干的新式骑马步兵，虽然只编制了8个标准营4000人，不过由于大量马匹的装备，军队的运输能力和移动作战能力大大增强，每个营500人就包括一个迫击炮小队6门80口径迫击炮，一次可以携带3个基数的弹药进行移动作战。
刘永福甚至还进行了运动战的演练，从黑龙江北岸自己控制的乌苏鲁城，一天就能将部队全部运作到黑龙江城外，而且是全部重火力都带上，这样的机动力，让他这个越北游击战将军兴奋不已，配合骑兵作战，可以说，黑龙江以南的大片城市，只要有需要，都可以一天就完成攻略……当然，这是在突袭的前提下。
他兴奋之余，向秦铠拍发了组件再12个骑兵营、8个步骑兵营的报告，而秦铠的答复很简单——全民皆兵！而北方边疆的土地奖励，则是给予全民皆兵的最佳注脚，在两广也未能完全实现的预备役制度，第一个竟然在黑龙江副都统辖区被不折不扣的执行了下去。
而蒙古人蒙筑现在已经是黑龙江副都统辖区的道员，直接向刘永福负责，而他的职责就是招募蒙古各部族加入北方的防卫体系，他现在可是蒙古各部族炙手可热的人物，尤其受到各个小部族的欢迎，数个月间，已经有12个旗的蒙古部族加入。
而且，他派出被俘的布里亚特人去送信给北贝尔加地区的布里亚特蒙古在部族，在一年间，已经陆续有4个布里亚特小部族、约6000多人回归祖国，被安置在呼伦贝尔草原，而部族中的青壮则加入了秦大总督对外的说辞，自然是要合力对抗俄罗斯帝国可能的威胁，而加入北疆防卫体系的蒙古各族都得到承诺，一旦被哥萨克入侵，将得到黑龙江副都统刘永福大人的支援，当然各部族都派出优秀的牧民北方接受训练，秦总督人民战争的战术早已深入民心。
1月8日，秦铠在和赵烈文仔细议定公务后，登上了南洋水师旗舰“黄山号”，这次参加南洋北洋水师的巡阅，虽然是给醇亲王奕譞看看，不过他真没把这当回事，不过，他不当回事，这可不代表吕翰就会放松了训练。
自从南洋水师被拆的就剩下两艘新战舰后，吕翰也来找秦大总督讨要新战舰，不过却被告知，今后的数年内，除了训练舰外，将不会有新的大型战舰服役，这让吕翰气的差点找块豆腐撞死，早知道就坚决不同意许寿山带那么些战舰去南洋玩了！
不过一转头，秦大总督却同时布置给他一个艰巨的任务，5年时间，必须在5年内，将优秀海军军官和士兵的规模扩大10倍，能有20倍、30倍，那就更好了！这消息很显然深深的刺激了吕翰，不用大脑思考，他也明白这是怎么一回事！
5年后，或许不用五年后，南洋水师的规模将会扩大10倍……甚至20、30倍，我的马耶，这是个什么概念，现在的“黄山”级铁甲舰核定船员是470人，而在南华作战的南华分舰队有7艘铁甲舰近2万的军官和士兵，秦烈风的意思，那就是要把海军扩大到至少20万人的规模……
难道这位吃错药了嘛，那得要多少战舰！这玩意养得起嘛，光烧煤一天就得烧掉多少银子，不过这却不是他要考虑的问题，反正有秦烈风和工业部、商务部，他们烧得起，才会跨下这么大的海口。
所以，吕翰现在的舰队中，唯一像样的船只有“黄山”和“华山”两舰，但是，包括差点被废弃的“澄庆”、“超武”、“登瀛洲”三艘铁胁战舰都被重新改装为训练舰，当然，虽然这三艘船旧了点，但是经过改装新锅炉和三胀蒸汽机后，可谓是发生了翻天覆地的变化，除了因为船体关系，不能安装大口径重炮外，火炮已经前后各装双联120速射炮，船速也从原本可怜的10节一下子提高到15节。
而吕翰仍嫌训练舰严重缺乏，又直接把黄埔造船厂刚刚完成的4艘商船全部征用，按上测距仪、望远镜和单装120速射炮，改装为训练舰，而他身边的军官都被分配到训练舰上去了，带着吕翰“练不好兵就就去做陆军”的命令，一个个嗷嗷叫的去折磨新兵蛋子了。
海军的灵魂，并不完全在于军舰本身，秦铠深知这一点，舰长代表的是战舰的头脑，军官则是战舰的神经，而只有合格的军官才能指挥士兵将指挥官的意图转变为军舰的战斗力，而自己要做的，就是将海军倚重的重工业基础牢牢的打好。
缓缓驶离广州港的南洋水师战舰，自然引发了港口停泊的各国船只的注意，昂首在前的两艘新式战舰上两座双联210、40倍径的重型速射炮，在这时代足以傲视群雄，这种口径的重炮，以每分钟3发的速度射击，战斗力超过同类型重巡洋舰的战力3倍以上。
港口内数艘英国、德国战舰都挂起了致意的半满旗的旗语，以示隆重，而被南洋水师踩在过脚下的法国、美国、荷兰战舰，则表情复杂的看着这支拖着一堆半旧不新训练舰的船队，虽然现在这支舰队只剩下两艘战舰，但是昔日的赫赫威名，无人敢轻言轻视！
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