撬动整个土地国有化进程的试点，自然从南洋体系势力却强大、商业化最前列的广东、广西、福建三省施行，三省省长孙复、郑观应、陈保同都是南洋嫡系的大人物，推行这一措施上自然不遗余力。
在广西土地国有化的过程中，省长孙复向内阁提出了一条极其重要的建议，土地国有化交易进行免税，同时向土地所有者提供商业化投资渠道……而孙复的办法十分简单明确，他向北京内阁提出要求，授权广西发行铁路债券，同时向土地所有者兜售这些面值上收益不小的债券。
这一思路，显然也让秦铠茅舍顿开，事实上，他自然早就想过，要替土地赎买款提供投资方向，而且这一投资收益必须不低于早先自己核定的土地租税……但他当时考虑到的，仅仅是向这些原本的富裕土地拥有者提供轻工产业的投资渠道。
但是，很显然，这些原本的地主阶层，根本就没有所谓的商业意识，受到政府的压力强制兑付土地收购款，这已经让他们感觉失去了原本的生产资源，之后还要将他们的资金投入到政府承兑的工业生产投资，这些人显然无法理解和接受。
3月7日，在福建、广东、广西三省推行土地国有化赎买计划一个半月后，商业部承兑的第二批国家土地债券再次投入市场，这为江西、湖南、湖北、浙江、安徽、江苏六省筹集了一亿两千万两的土地出让金。
而与之配套的，六省公开筹并以股份制合作的形式投入了8条新铁路的建设，总里程超过1500公里，并成立华东铁路公司进行商业化运营，同步以每股100元预售150万股铁路股票，六省同时颁布优惠政策，土地置换户可以获得优先的土地购买权。
实行这一政策后1个月内，华东铁路股票公开发行股被抢售一空，筹集到超过15亿的资金投入新的铁路建设，同时，国内唯一一家非国有、非外国商业持股的铁路公司正式登场，获得消息后，广东、广西、福建也立刻搭上了铁路建设的快车道。
4月3日，商业部第一次批复同意华东铁路股票进入上海证券交易所建议，作为除广州铁路公司外唯一的国内市场铁路运营公司，当天，面值100元的铁路股票遭到了疯抢，股票在短短7天内一路疯涨到250元，大批土地置换所有者都赚到了让人惊讶的大钱。
这一消息披露后，成了土地国有化进程中最重要的催化剂，随后，四川、河南、河北、山东、山西、陕西7省在五月份也依据其他省份的经验，通过债券市场融资和国家投入铁路建设工程的方式，迅速推动了土地国有化进程。
短短6个月后，以债券融资、资金置换土地、资金置换股票、股票在流通形成了神奇金融之旅，秦铠很无耻的应用了政府这一市场主体的特殊地位，将市场资金左右腾挪后，然后以市场的力量、政府的公权，将原本需要**才能解决的土地问题，得到了初步的完成。
当7月在北京召开的执政联盟高层协商会议召开之时，再次见到秦铠的杨士骧，惊奇的打探起这一浩大的国有土地置换产业时，他惊奇的发现，半年前绝不可能完成的任务，如今已经让内阁掌控了国内各省超过80的登记耕地，而为此，国库支付的，仅仅是印制土地债券的印刷费。
好奇之余，这位淮系出身的党魁不得不追问了一个困惑大批政坛大佬的问题，“总理，这土地变成了钱，钱又变成了股票，股票又变成了更加天文数字的钱……您是如何想出这种如同神鬼般的手段……问题是，钱到底是那里来的呢？”
秦铠对此自然笑而不语，这其中确实是有钱，那是以国家信用为基准发行的债券，而非以金本位或者银本位发行的钞票，当然，在整个流通中，少部分的土地价值会变成钞票流入市场，这将造成轻微的通货膨胀……但这显然是自己早就预言过……这一代人势必为国家崛起付出更多。
但更多人土地置换款，最终成为了铁路实体经济的投入资本，这将进一步刺激衍生产业的发展，同时，更多的资金会成为证券市场内击鼓传花游戏中的数字……而这些数字，最终还会为政府创造更多真实的税收……这就是流动性市场的价值。S
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