为阻止中国隐秘介入，ca的策略专家们制定了专门的《罗琼计划》。并紧急从欧洲“前线”调来了特级情报员罗琼，在王宝“特种部队”的老巢龙镇，组成了一支专门的情报搜集、敌后打击特工队，进入中国和澜沧边境丛林地区，监视、消灭中国可能派出的小股侦察部队。
林涛猜得并不对，罗琼不是女特工。在此之前他也并非是ca的人，档案中记载有罗琼的个人简历。
罗琼是台湾基隆人，是倭**曹与基隆酒吧服务员的私生子，从小就富于冒险精神。“猪湾事件”后不久，罗琼到国留学，被国国防情报局（da）招募。经过两年系统训练后，以成绩“a”毕业，成为“特种军事行动”计划局的一名行动特工。
da是为国国防部服务的专业情报部门，“特种军事行动”计划局是一支隐秘力量，专门负责在全球的顶级秘密军事行动计划。冷战期间，它的主要任务是对付克格勃的各行动局。
1965年初，罗琼被派驻欧洲，几年时间内所向无敌，让克格勃对手尝够了苦头。最成功的一役生在法国巴黎，他让他的当地“女友”出马，在浴缸内绞杀了一名被东德克格勃策反的驻波恩军中校，并成功嫁祸克格勃。
此役使驻东德的克格勃欧洲总部背上了黑锅，几乎威信扫地，但却使罗琼名声大震，成为da在西欧最具传奇色彩的行动组长。
因中**队可能的介入，澜沧“秘密战争”即将迎来一个命运不可预测的转折点。就是在这种背景下，ca通过国防部的介入，将罗琼从da调入ca的乌东总部序列。
罗琼进入澜沧原始丛林，开始密切监视边境动向。他故意放出风声，“只要中国敢出兵，就将他们消灭在中老边境。”罗琼分析，中国工程部队要修公路的地方，都是原始雨林，高炮部队进不去。
他的计划是，一旦现中**队进入上寮丛林，就呼叫乌汶基地的国空军，利用空中优势，将中**队消灭在丛林内。在空军轰炸完成后，将由常驻在孟夸小镇的12余人的苗族“特战部队”，负责地面清理，清剿残余的中国士兵。
罗琼的计划并非空想或狂妄。事实上，早在1968年1月7日，国曾悍然出动轰炸机，偷偷侵入中国滇省中老边境的苗寨地区，进行轰炸和扫射，造成巨大人员和财产损失。
地形对罗琼也非常有利。中**队要经过的线路，位于澜沧北部上寮地区，山高林密，人烟稀少，瘴疠流行。二次世界大战末期，上寮的原始丛林曾经一次吞噬了日军一万一千多人。只到今日，丛林内白骨累累。
1944年4月至9月，中国远征军卫立煌将军调集并指挥16个师共16万人，分左右两翼向盘距了腾龙一线达两年之久的顽敌起致命一击。此役至1944年9月14日收复边城腾冲，其间大小历数百战，全歼据守腾冲各地日军六千多人。
滇西会战最大战役，是松山攻坚战。日军占领龙陵后，以龙陵松山为核心，建立了强大的防御体系，号称“东方的马其诺防线”、“东方的直布罗陀”。松山血战经历大战1次，小战上百次，最后以坑道爆破的方式攻克松山，全歼日军3余人，创下了世界军事史上丛林作战的经典战例。
松山被破后，龙陵也于9月份被收复，日军精锐14万人被全歼。就在松山战役期间，日军曾五次派遣军队，企图通过该地区进入中国的云南，增援龙陵地区的守敌。但进入上寮原始丛林的日军，在穿越原始丛林期间，先后被疟疾、痢疾、肝炎等疾病夺去一万余人的生命，只到松山被攻克，也未能有一兵一卒增援到战场。
罗琼熟悉这段历史，当他现一支着巴特寮服装的连队越过云南勐腊县磨憨口岸，弃车进入原始丛林后，他惊奇地现，这个连队是一支中**队伪装的，队列的中间，竟然有几位年长的大人物的身影。他迅向龙镇的总部报了警，然后将他的13人的特工队分成两部分，远远地监视着这支部队。
按照他对中**队的理解，这支小部队保护的大人物，至少是负责公路建设的军师一级的大干部。他们肯定是在踏勘线路，可仅派出一个连队保护就敢进入丛林，罗琼没有想到。5月9日，当这支连队进入到澜沧纳堆县境内时，罗琼觉得时机来到了。
他迅向乌汶基地传递出了轰炸方位信息。
上午1时，太阳刚出来，丛林上空雾霭散尽。一架军侦察机飞过丛林，紧接着四架轰炸机飞到丛林上空。这里丛林茂密，中**队在飞机飞临的时候，突然神秘的消失了。轰炸机盘旋几圈，无法找到目标，只好按照罗琼指示的方位，轰炸后离去。
可飞机刚离开，这支连队象从地下钻出来一般，毫无损地又开始行军了。似乎刚才飞机轰炸，跟他们一点关系没有。罗琼感到十分恐惧，这是一支不可思议的部队，他们对丛林并不陌生，简直如鱼得水。军空军的钢铁炸弹，对丛林内的中**队，一点作用也没有。
罗琼瞬间改变决定，空军不管用，那就地面攻击！
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