经济的发展制约着社会的发展，一些社会问题既是经济发展带来的，同时离开经济发展，一些社会问题也无法解决，西亭县就面临着这些矛盾。是把有限的资金用在社会事业上，还是用在经济发展上？这是当前王简必须要决择的问题，从决策上说，他是倾向于用在经济发展上，必竟没有经济发展，民生问题就无法解决，而如果一味强调经济发展忽略民生问题，那经济发展的意义就失去了，因此他现在面临着一个心理上的难题。
从这家敬老院的现状来看，很显然，很多人不愿意进敬老院生活，有人宁愿去拾荒，流浪也不愿意进来，主要还是在于敬老院的生活水平很低，没有什么文化生活，这些老人处于一种吃饭等死的境地，这样的敬老院怎么可能担当将来老龄化社会的重任，但要想改变这一切必须要加大投入，而西亭县本身面临着城市建设等各方面的发展压力，哪还有多余的资金投入到这里面去？
在敬老院里面视察了一圈，王简感到很伤心，一个人到老了就住这种地方，吃着一些大锅饭，真是一种悲哀啊，虽然心里这样想，但他表面没有说什么。
“一个老人一个月的经费是多少？”王简随口问起胡惠民。
胡惠民道：“一个月二百块钱，根本不够用的。”
听了胡惠民的回答后，王简没有再说什么，在里面转了一圈后，就走了出去。离开西亭镇的敬老院，王简突然提出到青业镇的敬老院去看一看，这一行程出乎胡惠民的预料，急忙打电话给青业镇的敬老院长，让他做好准备。
施百鸣也打电话给张书平，让他出来迎接王简，张书平接到电话后不敢怠慢，早已到路口等待着王简到来。
王简也不是一时心血来潮，他本来就是想再视察一家敬老院，他不想让别人牵着鼻子走，他要看到真实的情况。
车辆很快进入青业镇，张书平早早已经出来迎接，自打他当上镇委书记，王简还没有来到过青业镇视察工作，这是第一次来，他自然要多多重视。
下了车之后，王简专门与张书平握了握手，即是对他的一种支持，也是给施百鸣一个面子，施百鸣把王简对待西亭镇书记的态度与张书平作了对比，明显王简对张书平比较重视，这让他心里也非常高兴。
来到青业镇的敬老院，王简走进去之时发现有人还正在打扫卫生，来到里面后只见有几名老人面无表情地蹲在墙角，见到有人来也不起来，话当然也是不说，穿着脏兮兮的衣赏，显然他们的生活状况要远远差于西亭镇的敬老院，不过西亭镇的敬老院肯定是事先安排过的，所以两个镇的敬老院情况应当相差不是太多。
王简没有再上前去慰问老人，如果他想作秀的话倒是可以，但他没有，只是到处看了一看，发现这里的情况非常糟糕，老人住的地方阴暗潮湿，这些老人都是没有子女的五保老人，是因为没有人赡养才进来的，只要有人赡养的谁也不会来到这里。
看到这一切，王简的脸色非常凝重，胡惠民看到王简脸色的变化，心里也有点着慌，临时肯定无法安排好，王简一定是生气了。
“与西亭镇相比，这里的条件非常差，胡局长，张书记，你们怎么没想法改善一下？”王简转身看向张书平和胡惠民说道，脸上变得很严肃。
张书平作为镇里的领导对敬老院也有管辖之权，建设的不好，他有一定的责任，但在敬老院建设上民政局有很大的发言权，民政局要求建设什么样，镇里就要建设成什么样，民政局没有要求，他们也很少关注，虽然有一定的失察责任，但在这种形势下，民政局的责任要重一些。
面对王简的质问，张书平站在一旁不敢答话，他觉得实在是无话可答，必竟这是他们镇的敬老院，迫不得已想了一下才说道：“我们在敬老院上的投入确实是少了。”
王简转头又看向胡惠民，胡惠民只好说道：“王县长，全县敬老院建设的总体投入是少了，想改善没有资金也没有用。”
王简听了他们的回答，不禁起声说道：“投入，投入，你们就知道要投入，你们想过没有，如果他们是你们的父母亲，你们即使没有投入，难道就让他们过这种生活吗？敬老院建设方面的投入到底都到哪里去了？这个事情要查清楚！”
这个话音一落，张书平胆战惊，胡惠民心惊胆战，谁也没有想到王简会突然发这么大的火，显然他是因为胡惠民和张书平不停地说投入而不高兴了，明知道县里财政困难，他们还一个劲地说投入，这不是故意的吗？难道现在没了钱，什么事也不能办了？难道有了钱，什么事情都能办好了？显然不是，如果这件事影响到他们的政绩，那么投入就根本不是一个问题，相反他们会想着法子把事情办好，而不是处处抱怨没钱办事。
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