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大祀黄帝陵之后，秦牧随后又另选黄道吉日，去祭祀了秦始皇陵。
秦始皇陵南依层层叠嶂、山林葱郁的骊山，北临逶迤曲转、似银蛇横卧在渭水之滨。高大的封冢在巍巍峰峦环抱之中与骊山浑然一体，陵墓规模宏大，气势雄伟。
相对于祭皇帝陵，这次祭始皇帝陵更类似于“家祭”，主要是为了向世人宣示，他继承的是始皇帝的法统，以此作为自己统治天下的法理依据。
说来也奇怪，在祭始皇帝陵前三天，天空开始积满乌云，接着风雪交加，大雪连下了三日，在秦牧冒雪出城前往骊山的路上，风雪才收住。
到达骊山时，大雪晴定，云开有隙，天光隐现之间，阳光开始普照下来，巍峨的骊山突然亮了起来。
一时间，青苍骊马著银鞍，万里奔回卧秦川。烟雾尘尘澄清日，跃时重又上云端。
那银装素裹的画面，美得让人不敢看。
这天气的前后变化，颇有些微妙，让人不禁联想到了以前发生在秦牧身上的种种神迹。
总之，虽然整个祭陵的过程没有什么异常，但光是秦牧一到骊山，就雪收云开，天光普照的的景象，已经让人充满遐想了。
民间传说得最多的，就是始皇帝显灵了，此事很快就在整个关中传得沸沸扬扬，民气为之一振。
这两次祭陵，政治上的效果是极为显著的，因为有大批读书人自发赶来从祭，从黄帝陵，到始皇帝陵，秦牧通过此举，向世人证明了自己继承天下法统的合法性，而且也得到了普遍的认同。
冬天来了，在寒流肆虐之下。边境上或许能平静一点。
秦牧深知不能再拖了，决定趁着这个冬天，回南京登基。
在祭陵过后的几天里，秦牧在西京紧急召见了李定国、艾能奇、马万年、马唯兴、温存孝、等将领，与司刀安、李源、杨慎等人一起，重新榷商了西北的防务。
艾能奇此时也不提什么听调不听宣的老话了，在秦牧面前。毕恭毕敬，不敢有丝毫僭越。秦牧自然也不去提这一茬，还温言抚慰，称赞他平定河套的功绩。
众人榷商之后，决定往河西走廊调派了一万五千大军，分别加强甘州等各城的防务。
不是秦牧不想多派些兵马。其实主要是后勤补的问题。
如果派几万大军前往河西走廊，让河西的百姓养这几万大军，先不说他们养不养得起，就算养得起，估计也会逼反当地的百姓。
如果从内地转运军须粮草，光是从西京长安到凉州，就要辗转两千里。如果是从江南调粮，那更是数万里之遥，中原刚刚打下来，尚需要大力赈济，如何经得起如此折腾？
加上西路军多数是李定国与艾能奇所部，当初并未整编过。常言道，防人之心不可无，秦牧决定先让李定国与艾能奇回南京参加开国大典。然后让兵部对西北兵马加以整编，否则将来出了什么乱子的话，那便悔之无及了。
李定国现在派往坐镇兰州是马唯兴、虞永成坐镇甘州，冯双礼坐镇河套。其中马唯兴、冯双礼都是当初大西军将领，秦牧连见都没见过。
于是秦牧便说要见见马唯兴与冯双礼，让他们回来一起参加登基大典，转而派马万年前往兰州接替马唯兴。派温存孝往河套接替冯双礼。
这个理由还算巧妙，加上参加登基大典，有拥立之功，这是所在将领都希望的事。就算是以后与子孙说起来，也是一件荣耀的事。
秦牧对漠西蒙古与青藏的固始汗隐隐有些担心，在送别马万年与温存孝时，免不了再三嘱咐，让他们注意防御。
秦牧不敢小看蒙古人，他们曾经建立过人类历史上最庞大的帝国，他们有过辉煌的历史。
在原来的历史上，因为满清本身也是游牧民牧，与蒙古天然就比汉人亲近。而且很早就控制住了漠南，以此为先锋征战；
即便如此还是被噶尔丹大举入侵，打到漠南乌朱穆沁地区，威逼北京。
当时的准噶尔部控制了漠西、漠北、西域，疆域非常大。康熙帝被迫3次亲征，起举国之力，用了二三十年时间，耗费了无数钱粮，才溃败噶尔丹。
而现在，大秦是农耕民族建立的帝国，与游牧民族天生就比较对立，对此，秦牧有着清醒的认识。
有了来复枪并不见得就万事无忧了；草原之辽阔有数万里，除非你有全球鹰，否则进去了有可能连敌人都找不到。
从辽东到西域，何其漫长，如果处处设防，先不说防不防得住，光是本身巨大的消耗，就能让大秦不堪重负。
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