对于姜述来讲，研究如何对付争功、抢功问题不是难事，与手下文武商议之后，决定在军中配备军功体系。&#每什设立军功记一职，兵丁不必在战场上为抢军功争着去割敌人头颅，由军功记观察记录，看似减少了战斗人员，但也避免了兵丁抢割敌军人头等问题，实则增强了部队战斗力。每标军设军功统一职，每次战斗完毕，军功记将各人战功报到军功统处统计，然后依律奖赏。又设军功察，若有人对军功有异议，可以向军功察举报，军功察会派人调查审核。军功体系自为一体，不受主将控制，从而杜绝了将校抢夺部下军功的弊端。
还有兵饷、抚恤、赏金等方面的改革，汉朝实行兵役制度，募兵占据比例很低，兵丁没有兵饷，只管吃住。兵役制有不合理之处，若无兄弟族人帮助，父母家人无法奉养，如此有谁愿意当兵？
姜述注重商业，关重民生，更关心士兵，不会让兵丁在前方流血杀敌，家人在后方忍饥挨饿。姜述成为青州牧以后，有了制定地方法规的特权，便将兵役制改为募兵制，为兵丁发放兵饷。又制定完善各项抚恤政策，士兵战死家人享受免丁免役等优惠政策，可按月去官府领取补助粮米。募兵制和怃恤政策的完善，从根本上解决了兵丁的后顾之忧，新老兵丁因此对姜述感恩戴德。
为了避免将校扣发兵饷，又在军中设立兵饷司马，专管士兵兵饷、抚恤、赏金发放，士兵应得银钱直接发到士兵手中。实行兵饷司马制度还有一个作用，士兵皆知兵饷为姜述发放，从某种程度上减弱了将领威信，从而减少将校自立的可能。
军功奖罚制度参照秦朝军制，秦朝以一国之力，攻取六国，得以统一天下，其军事制度是取胜关键。在此基础上完善军功奖罚制度，有过就罚，有功重赏。虽然军事改革刚刚开始，还未完全成型，但是青州兵积极性空前，听闻出征在即，不是厌战畏敌，而是争先恐后。
各路兵马聚齐，姜述统兵出征，进了徐州地面，已是任平势力范围，姜述分出偏师三路，让关羽、张飞、张辽各引三千兵马，沿途攻打县城。任平闻知青州出兵，早将兵马聚集在琅琊郡城开阳，县城只留有少数兵力，破城自是轻而易举。很快北方诸县收复，三路偏师在开阳与主力汇合。
姜述在开阳城北扎下大营，沿城观察一圈。琅琊为汉代封国，治所开阳城墙高厚，只有一段因年久失修不很坚固，近期虽然经过修缮，但是仓促施工，效果不是很佳。姜述转了一圈回到大营，召贾诩前来商议，道：“开阳城墙宽厚，若是强行攻打，兵丁损折必众，欲用火药炸开城墙，文和以为如何?”
贾诩道：“如此开阳城可以立下。未知主公攻下此城，欲复其余两郡否？”
姜述道：“自应一举而下。”
贾诩道：“此物虽是神兵利器，但还是不示于众最好，若是泄露消息，朝廷前来索要配方，主公给是不给？琅琊、北海皆为大城，城墙宽厚，但比起下邳，却是远远不如。若是攻取坚城，使用尚可，如此小城有些不值。”
姜述沉思一会，咕囔道：“若是有个合适借口就好了。”
贾诩忽然眼神一亮，道：“装神弄鬼。”
姜述略一思忖，不由拍案叫绝，道：“好主意。”
次日上午，姜述召集众将商议攻城事宜，有位老道在营前求见，姜述命人将老道召进帐中。老道神态傲慢，进帐之后行个团揖，道：“老道前来助你等破城。”
姜述声色不动，道：“请指教。”
老道说：“老道师从神人，今奉师命，前来助汝军破城。”
姜述道：“愿闻何策。”
老道说：“吾有天雷之法，可让城墙倒塌。”
姜述起身，迎其上座，道：“请问道长姓名？”
老道说：“老道姓张，出家日久，名字已不记得。”
众将闻听其言，皆面露讥讽之色，张飞性急，道：“敢问道长高寿？”
老道说：“少年之时曾与陈平为友。”
陈平乃汉初人物，众人皆不信，欲再发问。姜述止住众将，道：“道长行法需用何物？”
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