阮铁花因为这次擒贼有功被升成了提点刑狱知事,除了他头上那位由中央特派而来的提点刑狱公事(正三品)高云阗高大人,他现在就是成都府提刑司的第二把手,只是他头上这位扛把子似乎只对女人和美食感兴趣,在提刑司几乎一个月都见不到几次这位公事大人,这样下来,阮铁花实际上成为了提刑司真正的话事人。
当他查清整件事情是吴檗在背后搞鬼之后,越发的和吴檗楚河汉界泾渭分明,这也正好符合了皇帝大人的初衷,毕竟成都府的提刑司可是皇帝手中的一把尖刀,并不是他吴檗的私人武器,自从他当上提点刑狱知事以来,成都府的风气完全大为改观,以前积压下来的错案、冤案的案牍很快被阮铁花清理一空,他更是在老百姓心中有了一个‘阮青天’的美名。
(提点刑狱司的主要职能,大体上可以视为今天的政法委及其所管辖的所有部门的一个大综合体,提点刑狱公事,掌察所部之狱讼而平其曲直,所至审问囚徒,详复案犊。凡禁系淹延而不决,盗贼通窜而不获,皆勃以闻及刺举官吏之事。
说说提刑司的来历:由于太祖打天下的时候经常需要从全国各地募集军资,所以设了这么个专门筹集军饷的转运使。后来杯酒释兵权,太祖从节度使里把财政大权拿了回来,所以将转运使变成了一个常设官职。宋初战事不断,筹集军资是转运使的第一要务,因此其职权极重,不仅可以掌管财赋,连刑狱什么的都一起管了起来。太祖死后,天下逐渐太平,战事日少,刑诉渐多。因此转运使对刑名业务不精的问题开始暴露了出来。加上太宗疑心病很重,所以就逐渐把司法职能从转运使司剥离了出来,设置了这么个提刑司,其实开设提刑司的初衷就是为了分转运使的权的。其长官分别是提刑和同提刑使臣。《大宋提刑官》中的宋慈,其职务是京畿提典刑狱司,相当于今天的北京检察院检察长。
各路设提点刑狱司,是中央派出的、代表中央监督所辖州县司法审判活动的机构,负责复查地方审断案件,如有疑狱及拖延未决案件,提点刑狱司公事可亲赴州县审问。州县已决案件,当事人喊冤则由各路提点刑狱司复推。
整个提点刑狱司规模并不大,大概只有几十个人。然而后来其职责却越来越多。朝廷将打击偷税漏税、户籍管理的一部分职能都放了过来,由于真宗年间常平仓(粮食,国家战略物资,设立常平仓,丰年则籴,灾年则粜,平抑物价,维护稳定)也归了提刑司,所以赈济救灾的职责也一起拿了过来。仁宗年间,河渠水利的职责也分给了提刑司。由于真宗到仁宗年间治安压力不断增加、社会矛盾增大,所以提刑司也开始负责反恐和镇压起义(巡检贼盗公事、访巡知边事等)。等到神宗变法时期,保甲法的主要任务也是由提刑司承担了起来,同时为了应付边衅,提刑司还可以从税收里截取一部分作为封桩钱,以备战事之需。更不要提免役钱、买扑钱等等这些额外职责。
后来因为穷搜天下的宋徽宗,财物押送与钞旁定贴钱、无额上供、出卖度牒这些活就落在了提刑司头上,所以到了南宋时期,提刑司担负起了一个非常重要的职责:征收经总制钱,提刑司的工作重心更多的放在了财政方面。
完全体状态下的提点刑狱司的职能是:按问一路刑狱,按察一路官吏,总督一路经总制钱,督管一路封桩、无额上供等钱物,征收税赋,检括漏税,劝耕农桑,兼管常平广惠仓,兴修水利,兼管河渠公事,兼管巡检盗贼公事,镇压农民起义,督察军器什物、招军事宜,有时临时兼管本路盐、坑冶等。
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