大辽国自然也清楚控制战马流入大宋的必要性。
但宋辽两国的边境线实在是太长了。尽管双方在边境都设立了密集的防御寨堡，边塞辽军对马匹出入境盘查甚严，查到马贩就地砍头，但高风险意味着高利润，仍然无法断绝想一夜暴富的贩马走私。
关于战马，有极富启示性的案例。
宋军一方面极度需要战马应对北方骑兵肆意侵扰，一方面实际做法却变相禁止了战马流入大宋。
边塞宋军的普遍做法是对截到的马贩不凶野反抗就一律放走，但马匹一律强行没收。
没收的马匹，最优良的不是用于马种或骑战，而是大多成了武官孝敬当地文官们的宠物，或阉割温顺了流入东京卖高价谋利，成了高门显示地位势力的摆设或瓦市子里赌马取乐的耍物。
也就是说，军队战斗力并没有因没收走私的战马而真正得到大利。否则大宋立国百年怎么会缺战马到这种程度。
而马贩子们却哭了。
走私，在辽军严格控制下，你再大能耐一次也偷运不了多少好马。通常不过是冒充辽人自骑并便于灵活躲避的三五匹。
这点走私量，即使利润高，有权或有财力的，谁会看在眼里？何况要冒人财两空的巨大风险。
走私的马贩子基本是胆横的普通边境宋民，凑钱借债越境好不容易搞到几匹好马，提着脑袋费尽心力避开了辽军巡查，结果却被宋军吞了。他们人是没事，宋军放他们无非是放任继续搞，可血本无归，他们的债还不知怎么还，哪有钱再去贩马？
走私贩马这活真的是幸运儿才能搞成。象石将军段景柱这样了解辽宋，精通契丹语，扮辽人难认出来，擅相马又马术精湛有战斗力的天生马贼团队才能做得动。赵岳当年接收段景柱一伙。那几十匹西方马不知费了段景柱多大劲才弄到了沧州。
久而久之，大宋搞到战马越发艰难。越想军队有真正的骑兵越是弄不成。
但这几年好多了。走私马贩的春天到来了。
因为英明的文成侯当了沧州长官，严令沧州和莫州交界的边塞军不得无偿扣留走私入境的战马，并善待马贩。
当然。优良的马种一律强行收购充军，给的价钱不算低。
其它战马，双方协商，马贩子愿意卖，边军就买下。不愿意，想冒着一路上官府豪强山贼等设置的种种艰险继续贩运，以求在更缺马的地方卖天价，则任其贩往内地。
反正是流入大宋，赵公廉为鼓励马贩走私，并不强求。
俗话说积习难改。边塞将领吃惯了无本买卖，岂肯轻易改变。为推行此项马政，赵公廉狠狠砍了一批脑袋才得以施行。
如今，他到了更前线澶州，和神箭将军何灌、韩综、雷彦兴等沧北边军主将联手强行推行此策。
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