处理完庞德的事情，刘璋就开始着手安排会盟的事情了。至于庞德，刘璋把他扔给黄忠了。
先是由飞军整个接管了它乾城。
它乾城是龟兹的一座城郭，是东汉时的西域都护府所在地，后来断绝了。刘璋这次来，重新接管了它乾城。
然后，安排国渊、杨修、支谦、阿拉木图等一起，整理翻译一些文稿，到时候需要让各国传阅的文稿，宣示未来西域政策的文稿。这个工作量不小。西域这时候有多种语言，有汉语，有匈奴语，有吐火罗语，有梵语，有塞语，有粟特语等。粟特语属于印欧语系中古伊朗语东部方言，文字则是在古波斯安息王朝官方文字阿拉美文草书基础上根据粟特语发音特点创立的。粟特语是丝绸之路上最早的国际通商用语。单从这一点就可以看出，汉朝时期的丝绸之路，发财的不是汉人，都是些中亚来的商人或者僧侣。大汉也不是主导的一方，也不是有意识的去往西边输出商品。大汉就是喜欢种田，在西域还设了好几个屯田校尉。多好的商路，多么巨大的财富，大汉的精英们竟然没看见？光看后来敦煌有多少石窟壁画等，就知道过往的僧侣和信徒们，该有多有钱了。
语言不统一，文字不统一，搞的刘璋很是头大，这是逼着老子来做秦始皇的，必须书同文说同语才行。大汉四百年都干吗去了？都忙啥去了？这还是那个喜欢鼓吹教化之功的大汉吗，那些儒者文人都干吗吃的，没看这么多人，连话都说不明白吗？别人都听不明白你说的是什么，看不明白你写的是什么，你教化个屁啊。为什么汉武帝就不知道把董仲舒输出到西域去，去教化教化。
还有，就是安排蔡琰她们，排练各种文艺节目。会盟不仅仅是大家见个面，聊聊天，更多的是交流。文化交流。商品交流。在刘璋来看，文化交流是这次会盟的重点。所以，安排蔡琰她们编排了很多节目，一系列的节目。有鼓乐，有歌舞，有舞台剧，最后还有赛马和足球比赛。
另外，就是安排各商家的商品展销。展台，展品等，都需要统一布置，统一协调。
再然后，就是让杨阜他们，准备会盟的议程，以及最后盟约的内容。
总之，是事情多如牛毛。
当然，最重要的是，在它乾城外数里处，搭建会盟的祭台。
整个会盟的会场，也安排在城外。城内肯定是不可能的，地方都不够。
随着时间的临近，越来越的人开始进驻它乾城。
西汉时，西域号称有三十六国。西域三十六国是：婼羌、楼兰(鄯善)、且末、小宛、精绝、戎卢、扜弥、渠勒、于阗、皮山、乌秆、西夜、子合、蒲犁、依耐、无雷、难兜、大宛、桃槐、休循、捐毒(今乌恰县)、莎车、疏勒、尉头、姑墨(今阿克苏县)、温宿(今乌什县)、龟兹(今库车县)、尉犁、危须、焉耆、姑师(车师)、墨山、劫、狐胡、渠犁、乌垒。
三十六国中，一部分是游牧部落，是行国，另一部分是城郭之国，是居国。
塔里木盆地南缘、西缘属于雅利安人。塔里木盆地东部和北部诸国属于吐火罗人。西域三十六国于公元前后分裂成55国。东汉初，鄯善、于阗、车师曾分别兼并附近的一些小国。至汉末，西域只剩下邦国大小十多个了。
而乌孙、康居、大月氏、大宛等大国，一向跟汉朝若即若离。西域都护府对他们的约束力有限。(未完待续。)
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