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“嗯，你说的不错。大家来看这个地图，这是乌孙城内一家商队提供的地图。乌孙大宛西边，是康居和大月氏，再往西，是安息，安息西临大海，大海的西岸，就是商道的目的地，我们说的大秦，他们称之为E。我们的目的地就是这个E帝国，不管是通过水路，还是通过陆路，我要求你们未来几年能完成这个目标。我得提醒一下，据说这个安息比较大，国力强盛。还有就是匈奴。这些是我们未来西进可能的敌人。乌孙小昆弥，康居和大月氏，匈奴人，安息，这些很可能是我们未来西进的敌人，甚至是E人也有可能是我们的敌人。
这么多敌人，我们不可能说一路灭国无数，一路打将过去。
我是这样想的：
乌孙、大宛，就彻底并入西州了。康居和大月氏，未来看情况，如果他们识相，愿意让出一条通道，并保证通道安全，我们可以考虑放过他们。我们可以在康居或者安息，重建西域都护府。尤其这个海边，需要保证有一个我们控制的港口。”
“什么，重建西域都护府？”众人惊问道。
“对，西域都护府，新的西域都护府，西州西边的新西域，新的西域都护府。就是说，以后这乌孙大宛以西，到这个海边，这一片，就是新西域了。新西域就需要新的西域都护府。我们不可能把所有的这些西进途中的国家，全部灭国，纳入到我们治下，建立都护府倒是个不错的选择。可以建一个，也可以建多个。所以，未来几年，要么去灭国，要么把沿途国家打服，让出商道，保证商道安全。这个任务很艰巨。只有把商路建立起来了，才能保证未来西州的长期繁荣稳定。”
刘璋指着地图，终于把自己关于此次来西域的最终想法，跟大家说了出来。打通西进商道，是这次西域之行的最终目标。带领大军来西域的目的，就是为了打通西进商道的。
“主公，要你这么弄的话，俺们一个军够呛啊，打过去也许问题不大，但是想要维持住，可就难了。”魏延看着地图，感觉自己心里没底。中间隔这么远，这还有大海，这么多国家，异族，够呛。
“嗯，一个军是不太够。”刘璋皱着眉道。
“我觉得差不多，沿途全部灭国肯定是不够，灭国遭遇的抵抗就烈，不过打上一两仗，建立都护府，我觉得也用不了多少人吧。可以仿照历史上，多用仆从军，商道建起来的话，他们也有好处，相信出点儿力问题不大。”庞龙道。
“这样吧，我可以给你们一个军团的编制，但具体扩编多少人，你们自己把握，不超过一个军团。在新一军的基础上，扩编为新军第一军团，新增新十一军，新二十一军，每个军可以配一个暂编骑旅。总计四万人左右。我说的是，用多少扩编多少，没必要满编满配，这个你们根据需要自己把握。你们也知道我军战线狭长，补给困难，部队多不一定是好事，原则上不允许有超编存在。”
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