反击作战以来，战果丰硕，特别是南面的德石公路一线几乎全部光复。让华北最富庶的两块根据地——冀中和冀南彻底连成了一片。然而就在这时，冯锟在天津突然发现了一个新的日军番号——27d。情报很快传到了冀中，郑卫国忙通知三分区和四分区加强戒备，并立即召开了紧急军事会议。
程政委疑惑道：“27d是什么意思？”
周参谋长解释说：“如果情报无误的话，应该是指敌军第二十七师团！我刚才查了一下，这个番号从未出现过，可能是刚从日本国内调来的部队。”
“什么，多了一个师团？”程政委惊得站了起来，忙问道：“小鬼子是要对付咱们，还是打算北上攻击冀东？”
郑卫国浓眉紧锁，摇头说：“暂时还不清楚，冯锟那边还在继续打探。我现在担心的是，如果敌军要东进或者南下的话，咱们三分区和四分区就危险了，必须马上做好准备。”
周参谋长分析说：“三分区已经发展了这么长时间，主力也随时可以支援，应该不会有什么太大的问题。但四分区才刚成立，和主力之间又隔着津浦线，一旦日军南下，我担心救援不急啊！”
程政委一听也急了，说：“是啊！司令员，要不要马上派部队接应呢？冀东那边也要通知一下。”
郑卫国说：“嗯，我已经通知张长贵了。冀东那边先不要急，眼下情报尚不确切，再等一等。”
程政委说：“不管这个情报是否属实，总得让他们有个心理准备啊！”
郑卫国摆手道：“不！冀东暴动虽然成功了。但根据地尚未正始建立，人心未定。这个时候说出去会动摇军心，不如先缓一缓。”
程政委想了一会儿，默默地点了点头，又问道：“那四分区呢？”
郑卫国苦笑道：“我一时也没想出什么好办法。参谋长有什么建议？”
周参谋长走到地图前，指着津浦线以东说：“四分区最大的问题是没有一块稳固的根据地。我建议集中兵力拿下一到两个县。这样，就算日军大举南下，一时也拿他们没办法了。”
郑卫国犹豫了一下，因为四分区底子薄，要是成功了还好，万一失败。只怕在津浦线以东连立足之地都没有了。
不过他再三考虑之后还是沉重地点了点头，毕竟四分区周边环境恶劣。想安安稳稳地发展是不可能的，该拼的时候就得拼一下！
程政委问道：“那具体攻打哪里？静海，还是大港？”
郑卫国想了一下，说：“先给张长贵发封电报，看他觉得哪里合适。毕竟他在前线，比咱们了解情况。”
周参谋长在一旁点了点头。
张长贵接到电报也吃了一惊。他眼下正在青县、静海、大港一带活动，离天津城区只有80里。要是日军突然南下，猝不及防之下必然会吃大亏。
他捧着地图看了半晌。又在脑子里细细地过了一遍，终于下定了决心，对通讯员说：“马上给总部回电，就说我部决心已定，准备南下攻占新海县，请集总在津清线以西策应我部行动。”
新海县即今黄骅市，历史上曾经是冀鲁边根据地的首府。不过现在冀鲁边根据地尚未成立，只有邢仁甫率领的八路军冀鲁边区游击支队在新海南面的盐山县活动。如果打下新海两军就能连一片，从而摆脱孤立路东的困境。
周参谋长说：“好一个以退为进，我看行。总座觉得这个方案如何？”
“嗯，我看可以！不过最好是能得到冀鲁边八路军的支援。”郑卫国当即表示同意，又对程政委说：“老程，请你跟八路军一二九师商量一下，让他们把冀鲁边划入我们冀中区算了。”
程政委呵呵一笑，说：“司令员，这么大一块地盘，可不是一两句话的事情。要不这样，先请他们予以配合，归属问题我们稍后再谈。”
郑卫国点点头说：“行！”
此时天色已晚，但他们几位也没有心思去休息，就守在电报机旁等消息。闲着无聊就在地图上进行兵棋推演。没过多久，电报机突然嘀嘀嘀响了起来。郑卫国他们忙站了起来，程政委最是心急，还没等译完就匆忙问道：“是哪里发来的？
译电员忙道：“报告程副司令，是一二九师的回电。”
程政委又问道：“他们怎么说？”
译电员说：“刘师长说八路军不久之前刚派了两支部队赶到冀鲁边，所以配合是没有问题的，但该区及所属部队几天前已经划入一一五师，要我们跟一一五师方面协商。”
程政委一愣，说：“这是什么时候的事情？不行，你马上给八路军总部发封电报，看是怎么回事。”
一番电报往来之后，事情终于搞清楚了。38年5月份，一二九师徐副师长率部东进冀南，冀鲁边跟冀南挨着，就归129师统一指挥。7月中旬的时候，八路军又派第一二九师津浦支队和第一一五师第五支队挺进冀鲁边。当然，指挥权还是在一二九师，因为第五支队一直配属一二九师活动。
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