台南市失守，高雄和南屏肯定也守不住。
兰芳军第19师已经在9月12日占领桃园，逼近台北市。
不过这个时候日本第16师团对兰芳军的实力也摸清楚了，兰芳王国一共向台湾派了5万人左右的部队，占领台中用了1万人，占领台南用了2万人，剩余2万人在向台北推进，现在台湾岛南部全部失守，兰芳王国必然会集中力量攻击台北；兰芳王国部队配备了大量的75山炮，以上口径的火炮暂时没有配备；兰芳王国的海军就是驱逐舰和鱼雷艇，不过速度很快，目前帝国的任何军舰都追不上，这就是兰芳王国海军最大的底牌。
鉴于兰芳王国海军和陆军的情况，台湾总督佐久间左马太大将和第16师团的师团长山中信仪中将联合给陆军部和海军部发求援电报，把台湾兰芳军的实力做了详细汇报，要是帝国能派遣援兵的话至少要派6个师团，派海军的话最好多派战列舰和装甲巡洋舰，要是派轻巡、鱼雷艇等，都不是对方驱逐舰的对手，对方的军舰速度快，火炮射速快，要是派战列舰的话可以凭借火力优势碾压兰芳王国的海军；现在兰芳王国的海军对澎湖列岛无能为力，只能是围而不攻，在台湾海峡抓捕帝国商船，逼迫帝国海军与其决战。
张伟本来还想亲自去占领八重山群岛，看时间来不及了，就发电报给5个潜艇小队，让其到台中市汇合。
李兆水等人都感觉应该占领澎湖列岛，作为暂时的驱逐舰和潜艇补给军港。
张伟告诉他们，要给日本日一点希望，他们肯定会来救援的，那个时候就是全歼日本舰队的最佳时机。
大家很怀疑张伟的计划，日本不可能为了澎湖列岛派遣强大的海军来救援。
张伟详细的解释道：“咱们的驱逐舰和鱼雷艇的优势就是速度快，火炮射程远，射速快，要是日本派轻巡、鱼雷艇、驱逐舰等小型军舰来那就是给咱们送战功的，所有他们只能派战列舰或者装甲巡洋舰来，而且派来的军舰的数量还不能少了，他们速度慢，只能靠数量来包围我们的驱逐舰，大家想想看是不是这个道理。”
“要是日本不派战列舰来呢？我们不是白等了吗？”
“除非他们不要台湾岛了，商船以后也不再通过台湾海峡了；要是派出的陆军没有强大的海军护航，那咱们就送他们去喂鱼；不管怎么着咱们都不亏的。”
日本海军和陆军分别接到台湾总督的求援电报，以及对兰芳军事实力的分析，都想出兵捞战功，可是外交部一直没有得到英国的回复，贷款的事情还是遥遥无期。最后还是天皇果断，把台湾的盐税，樟脑的专营权作为抵押，向国内财阀借款，先把在台湾岛的兰芳军队消灭之后再说，否则，兰芳王国占据台湾之后，以台湾作为补给基地，威胁帝国在朝鲜半岛和大清国东北的利益。
山县有朋在同盟会问题上的失误，给帝国陷入了这么难的被动局面，为了拟补自己的过失，这次他以元老的身份亲自出马，劝说财阀出力，否则帝国在大清东北和朝鲜半岛的利益将受到很大的威胁，甚至会失去这些利益，那么帝国经济将倒退30年以上，对大家都没有好处。
日本财阀也是靠日本的扩张才发展起来的，要是日本被打回原形，那所有的财阀也将烟消云散，为了共同的利益，众财阀接受的天皇的条件，共筹借给帝国5000万两白银作为军费，另外无偿援助帝国政府2000万两白银。
有了钱就好办事，陆军和海军迅速行动起来。
日本陆军部经过协商，决定派出最有战斗力的6个师团，分别是第2、3、6、7、12和13师团，每个师团加配1个重炮大队，装备12门105榴弹炮；另外再派遣1个重炮联队，装备36门155榴弹炮，总合计9万人；总司令为当时日本最知名的野战指挥官黑木为桢大将。
日本海军部经过多次协商，决定派出强大的战列舰舰队，护送陆军到达台湾，并南下切断兰芳王国的海上补给线，把兰芳王国的驱逐舰舰队消灭在台湾海峡。
派出的联合舰队司令官为海军军令部部长东乡平八郎大将，希望依靠这位运气一直很好的大将再次取得好运。
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