马灿虽惜才却恪尽职守，他与乃兄的性子一般，作为一个纯粹的军人，从不愿干涉情报机构的事。这事归谁管呐，归北方通商总理大臣傅宗龙管，然而此去京城路途遥远，从规制上来说西伯利亚总督倪元璐，也有临机处置过问之权。
开城十年五月末，翰海城。
倪元璐厚着脸皮在西伯利亚总督这个位子上，眷恋不去，倒真的是兢兢业业不敢有丝毫懈怠。这一天，大元帅行辕将和尚军一十八名立功士卒，入籍大明，却被外务部刁难一事报了上来，这便给他制造了一个极大的难题。
他有心推脱却又推脱不得，这十八名士卒都是他西伯利亚总督府治下之民，管与不管都是两难。不管便会寒了人心，想管，却不免要与外务部那些少壮派扯皮，闹不好还会惹祸上身。那外务部是个什么所在，霸道的所在，想起来如今帝国的几大情报机构，倪元璐便觉得脑仁疼。
帝国的情报机构，分门别类大致有这么几个，第一个隶属于军方的军宪司，直接听命于大元帅马灿，负责军事侦查与渗透，相当于军方的耳目喉舌。再一个便是新近整个成立的外务部，直接听命于南北二总理大臣，二位总理大臣。除了协调帝国情报机构的工作外，还负责执行一些秘密行动，相当于朝廷的鹰犬加喉舌。
第三个便是内务部，直接听命于三法司，专职稽查不法加刺探隐私。
倪元璐揉着酸痛的额头，心中叹息，如今的帝国早已面目全非，用读书人的话来说便是鹰犬当道，民不聊生呀。民不聊生自然是屁话，鹰犬当道又和黎民百姓有啥关系，八竿子也打不着。只要不是扯旗造反危害帝国安全的，人家也没这个闲工夫来调查一个平头百姓。
无非是这帝国的官做的不舒服了，但凡是官员做了点什么亏心事，夜里睡觉也不踏实。这天底下就没有不透风的墙，更别提那些无孔不入的朝廷鹰犬，在旁虎视眈眈的盯着了。倘若这是崇祯初年，怕是朝堂之上早就唾沫横飞，一边大声嚷嚷一边朝皇帝吐口水了。
“呸，昏君！”
“呸，权阉！”
“呸，厂卫走狗，安敢败坏朝纲！”
然而今时不同往日，阉人早已被朝廷禁止，厂卫鹰犬却扬眉吐气了，从恶犬摇身一变成了吃人的饿虎。然而时过境迁，这年月朝皇帝吐口水是行不通了，敢朝辽王马城吐口水的人却还没生出来。
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