如果能够将道教发扬光大的话，那么，九州国之间的自相残杀，就会不了了之。
这就是禹笑天的本意。
经过几个月的加紧开发，拓荒，修建，新的北平镇，逐渐扩大了规模，更像是一个城镇了，从小熟读各类文献的禹笑天，充分理解，知识体系的重要性。很多古人流传下来的各类生产知识，学问，在实际生活中，可以发挥出巨大的作用。
对于城镇的管理，人员的调派，都有帮助。以仁义仁心来治国安邦，让百姓安居乐业，才是最重要的。
短短几个月下来，北平镇就成了新镇，
逃难的难民中，各行各业的人很多，能工巧匠也不少，对于新城的建设，立下了汗马功劳。
北平镇的建设蓬勃发展之际，北平镇的名气，也越来越大，慕名而来的各州国难民也越来越多，从他们的嘴里，禹笑天得知，九州国混战的程度越演越烈，虽然，依然没有哪个国家敢公然向另一州国宣战，但渗透进其它州国的局部战役早就暴发了，全九州各地都有局部战争暴发，除了本州国以外，其它任何八州国，都是敌人，非杀不可。
混战已全面暴发，全九州除了九州皇城以外，其它地方几乎就没有安全之地，随时都有可能成为混战的战场，无辜的百姓已受到严重的牵连，流利失所，为躲避战火的侵袭，不是躲到深山老林中，就是躲到无人之地，正常的生活已受到严重的干扰。
听说全九州有个北平镇可以安享太平，于是，大量的难民从四面八方一同来到了北平镇，北平镇的规模，人数，逐渐扩大，增多。
从几千人迅速扩张到了几万人。
北平镇的建设，日新月异，禹笑天名气早己响遍整个九州，除妖降魔，挽救百姓，禹笑天的仁慈大义，口啤出众，禹笑天在北平镇建立了根据地之后，九州大量人员，慕名而来。
北平镇的人员迅速增多，城镇扩大的极快，几乎就像个小国了。
禹笑天不敢占地为王，九州国的混战已经够激烈了，在多出什么新的小国的话，会使本来就混乱的战局，变得更为混乱。
低调处事，合理安排，虽然北平镇的人员，都拥护禹笑天占地为王，但禹笑天却拒绝了，战乱年代不能竖旗称王，很容易成为其它州国的目标的，这也会给北平镇的居民，带来严重的战祸的。
不称王，但可以建立一套新的机制，禹笑天决定，在北平镇成立了中华民族史上，最重要的一个教派。道教。
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