众人一直飞到第二天中午，才远远看见一座城池，光头老七道：“到了，那就是北海城，现在咱们总算是安全了，到了这里，纪老鬼就算有通天的能耐也不敢在这里杀人的。”
一直飞到城门，见这里城墙很高大，却没有守城门的，大门敞开，出来进去的人都是很随便的。
众人也跟着进了城，看这里跟普通的城池也差不多，四周都是买卖铺户，其间穿插着各色行人。
“有人偷东西啊！”一声尖叫从一家店铺里传了出来。
但街上的行人好像是没有听见一样，该走路的继续走路，该做买卖的继续做买卖，唯一转头去看的就是郑先他们几个。
见从那店铺里跳出来一个年轻人，手里拿着一大包东西，一出来就顺着大路跑了下来。
“这有人偷东西都没有人管么？”纪霜莲看着走来走去神色漠然的行人。
“当然不可能，只是这城里有规矩，该管的人管，不该管的人不应该管。”光头老七道。
他话音未落，旁边两名卖菜的小贩突然从菜篮子底下抽出一根大棍，向小贼冲了上来。
小贼唰的一声，抽出一把小刀，但不是这两名汉子的对手，三下两下就被打翻在地。
两名汉子跟摊子旁边的人说了两句，提着那个小贼就朝一个方向走下去。
在走过郑先等人旁边的时候，其中一个汉子拍了拍纪霜莲，指了指大道：“你走错道了。”
纪霜莲看向大路，但没看出什么来，光头老七笑道：“你仔细看看地面。”
郑先也看了过去，又看了一会儿郑先才看明白，原来在街道的地面画着五条线，将大道分成六条，再看每一条上行走的人都不一样。
从左边开始分成男，老，幼，女，残，车，各色人等各行其道，各安其位，绝无混杂，绝无抢道。
入乡随俗，郑先他们也不愿意破坏这里的规矩，分成两波行走，跟着那两个汉子。
大概是到了全城的中心位置，见这里一座房子，看起来跟周围的房子没什么区别，只是在屋顶上写着一个“【官”字。
“这里就是官府，进去瞧瞧。”郑先好奇心重，一直跟着那两个汉子走了进去。
一进去就是一个大堂，上面一张桌子，桌子后面正有个中年男子在脱衣服。
两个汉子对那个正脱衣服的人道：“官老爷，我们刚抓到个小偷，还请官老爷处置。”
这时候郑先才看到那人脱的正是一套官服，旁边还有乌纱帽，心说这位官老爷也不讲规矩，怎么在这里就换衣服了，不会是趁着午休做了什么事情了吧？“
只见那位官老爷转头说道：”啊，是你们两个，这个我不当了，先把他关起来，等下一位官老爷来了再行处理吧。“
右边的汉子道：”官老爷，怎么当了三天就不当了？”
那位官老爷道：“不好干啊，俸禄给的少，事情还特别多，昨天审了一个江洋大盗的案子，你看看这里。”说着还朝自己的额头上指了指。
众人一看，见官老爷额角上一个伤口，刚刚开始结疤，看起来好像是被砖头打的。
纪霜莲噗哧一声笑了出来：“官就是给犯人上刑的，你怎么反倒被犯人打了，你这官当的可是够窝囊的。”
见被人耻笑，那官老爷有些生气，道：“姑娘，你既然有本事，那你为什么不当个官给我看看？”
纪霜莲道：“哼，当个官有什么难的，要不是女子不能当官，我早就弄一个玩玩了。”
前面那个抓贼的汉子道：“姑娘，你错了，我们这里任何人都可以当官的，只要穿上那身官服，戴上那件官帽，你就可以当官了，你瞧，那里还有剩余的俸禄呢，你要是愿意做，那就快点吧，正好把这小偷处理了，我还要回去卖菜呢。”
除了来过这里的光头老七之外，所有人都好像是听人说疯话一样，郑先问道：“这位大哥，你不是这里的官差，捕快么，怎么又是卖菜的了？”
那汉子道：“这里官差，捕快也跟官老爷一样，谁愿意做就可以做的，你看这个。”
说着拿起自己的大棒子给郑先看，见那棒子上写着一个“捕”字，又指了指旁边，见那边立着四根跟这个一模一样的棒子，不过看放置棒子的位置，那里应该有二十四根棒子，现在只留下了四根。
“这里官差一共是二十四个，现在只有二十个人，另外四个是空着的，没有人愿意做。”那汉子继续解释道。
“真的谁都可以做？”纪霜莲问道。
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