随着朝鲜局势的变化，西方列强也越来越关注，其中法国、俄国因为自己的利益缘故，开始表露出对日本的支持倾向。
“皇上，这几日，各国使节纷纷表示对朝鲜局势的关注，尤其是英、法、美、俄等国，而且，臣听闻俄、法使臣曾私下里找过日本人，表示愿意对日本进行援助。若是俄、法两国介入，恐怕朝鲜局势会急剧恶化。”
负责总理衙门事务的醇亲王话音一落，养心殿中其他大臣立刻轻声私语起来，这些老臣都是经历过十几年前二次鸦片战争的，对西洋的恐惧还是非常重。
京城内各国使节的暗中活动，载恬其实早有思量，此时听奕譞这么一说，便道：“各国关注朝鲜，无非为了自己的利益而已。而这正是我们可以利用的。还记得之前签订朝美、朝英条约时的做法么？”
当初朝鲜在和日本签订第一个通商条约后，美国人也随即带兵舰威逼朝鲜签约，那时负责签约的，便是现在在朝鲜的马道忠。之后英国秉承利益均沾的原则，也随后和朝鲜签订了通商条约。
但奕譞却不知道光绪此时提起这件事，到底想说的是什么。“臣愚鲁，还请皇上明示。”
载恬看着奕譞，暗自谈了口气，自己这个老爹虽然办事认真，又绝对忠心，但在洋务一事上的敏感度，确实和李鸿章还差了不少。
“之前和英、美签订条约时，曾明确规定我中华是朝鲜的宗主国，一切对朝条约、行动，均需经过我国。当时为了顺利签约，这一条英、美都是认可了的。所以，此时我们就可以利用这一点，和英、美交涉。一方面允诺绝对保证其在朝鲜的利益，同时也要说明此次事件，是日本挑衅在先。我大清是爱好和平的，不希望和任何国家发生武装冲突，但如果他国无视我国利益存在，我国也绝不会任人鱼肉。”
奕譞倒是一点就透，原来在之前皇上就已经埋下了今日的伏笔，心中不由得大是叹服，更是骄傲不已。其他大臣也同样惊奇于皇帝的心思缜密和料敌机先。
“那俄国和法国那边？”
“法国不要紧，现在越南局势未定，法国政府受议会制约，应该不会节外生枝，最多也就是口头上支持日本而已，其最终的目的，还是希望我朝能在越南事务上让步。这方面，可以致电李鸿章，让他在上海和法国人再拖延拖延。至于俄国人。”
说到这里，载恬稍微停了停。
“俄国人觊觎朝鲜日久，其利用‘瑷珲条约’获得我国乌苏里江以东土地之后，立即修建军港，并起名‘符拉迪沃思托克’，征服东方之野心昭然若揭，不可不防。如果朝鲜事件处理不善，俄人倒有八分可能会武力干涉以谋求利益，一旦俄人卷入其中，事态发展便难以掌控。”
下面侍立的大学士，礼亲王奕縱道：“是否可以暗中接触俄人，效法英、美签订条约，许其利益，以使其保持中立？”
“万万不可！”
光绪声音虽然仍嫌稚嫩，但却分外坚定。
“俄人不同于英、美，二者远居海外，谋求利益者，无外乎金银矿产，但俄人尽在咫尺，与我陆路相连，所求者却是我大清土地子民。所求利益截然不同。如俄人得了朝鲜，必然进一步窥视我关外龙兴之地，到时候，难道要连祖宗基业也一并舍了么？”
奕縱见说，虽然心中不以为然，但涉及祖宗基业，倒也不好在争论什么，便悻悻退下。
一旁奕随即道：“以皇上意思，应该如何处理？”
载恬道：“如今之际，最好迫使日本尽快签约。”
“就怕日本难以善罢甘休。”奕随即道。
“哼哼，不见得。日本虽然所求甚大，效法西洋，整军经武，但其毕竟国小力衰，其国内兵舰可用者不过数艘，水兵不足万人，陆军不过数万。若是贸然和我国全面开战，虽然我国必然损失惨重，但日本也恐怕多年积累毁于一旦。日本人目前谨小慎微，我料其必然不会孤注一掷。”
载恬一谈到日本，顿时仿佛豪气满胸，一扫方才谈论俄国时的压抑之情。
“传旨，令北洋水师全力备战，各舰随时准备，做出支援朝鲜甚至出兵日本的姿态，再令南洋水师同时准备，做出随时支援北洋之态。令宋庆、铭安分别整顿毅军和吉林练军，做出随时准备出兵朝鲜的姿态。令黑龙江将军文绪同时整顿练军，以防俄人。”
众人听小皇帝如此安排，大惊失色，奕连忙道：“大军一动，所耗何止万钱，如今国库空虚，还望陛下三思。何况跨海击日，耗费不说，也难有必胜把握，而南洋水师，还要兼顾法国人。臣认为，此举万万不可！”
其他大臣也附和奕，养心殿中顿时跪倒一片。
载恬见众臣都不赞成自己，却也不着急，微笑道：“众位爱卿请起。”
奕依旧跪在地上道：“还请皇上收回成命。”
其他大臣见奕不起，自然也一起跪着，只有奕譞、张树声、左宗棠等少数几人站在哪里。
奕譞见场面尴尬，连忙轻声道：“皇上，此事，是否交由军机处和总理衙门再议议，拿出一个稳妥的章程出来？”
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