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次日一早，六百里加急快马飞赴江淮各道，向各州、府、道、县传达朝廷筹粮的急旨，与此同时，御史台除了御史中丞和几个必要的留守人员，其余台院、殿院、察院各部御史全部出京，或乘船、或骑马，分赴江淮道督察筹粮事宜。因公回京或述职的各路各道的观察使、巡察使也都被抓了壮丁，赶赴江淮。
不过大队人马还没有出京，许多需要详细安排下去，由汴梁各职司会同地方解决的问题，尤其是与漕运有关的事情，还需最终敲定。魏王赵德昭亲自主持，中书、门下，会同枢密院、工部等衙门就漕运问题做最后决定。
各司官员各抒己见，不一会儿说话就充满了硝烟味儿。
“各位各位，修建堰坝水闸，一般要先封住上游来水，修好水坝再放水，修闸的地方还要依据地理修水库蓄水。光是前期斟察地理，选定可供建筑水坝水库的地点，就不是一个月两个月办得到的事，纵然枢密院派出大军相助，也是无法这么快完成的，这简直就不可能完成！。”
因为事情紧急，所有人员都是一副火烧眉毛的样子，临时抱佛脚，以致弄的处处都是问题，大家焦头烂额，说出话来也都带了三分火气。现在说话的是工部主事陈般年，这是个水利官儿，有点书呆子，魏王就在上面坐着，开始他还能语气恭敬，可是这仓促筹建水坝的事实在是太难为人了，他越说心中越恼，忘形之下大失礼仪，唾沫星子都溅到了魏王赵德昭的脸上。
好在这位年轻的王爷脾气好，见这位主事如此投入反而很是欣慰，他不动声色地掏出手帕擦擦脸上的唾沫星子，转头看向杨浩，温和地问道：“杨院长对此怎么看？”
大家议论半天了，杨浩被大家排布出来的这个为难、那个不行也弄得一肚子火。他擂着挂在墙上的漕运地图，大声道：“各位，各位，我再重申一遍，最后一遍，不要按照常理去考虑有关的工程设计，咱们要做的，是在冰雪封河之前，把足以撑到明年春运的粮食运到开封来，就这一个目的，我们建堰坝也好，建水闸也好，我不指望着它能用上十年百年，甚至像都江堰一般一用千年，我只需要它能撑最多三个月就成。明白了吗？明白了吗？”
杨浩把墙擂得“咚咚”直响，各部官员见他有点抓狂，俱都不再做声，杨浩喊道：“好！咱们就按这个思路去想。陈主事，这条河上河水落差大的地方，前方未必就适合围堤蓄水，建一个水库，那怎么办？难道用老办法，船靠码头，卸船、装车、运到下游码头，再卸车，装船，如此反复，走一段来一回？那在路上得耽搁多少时间？”
他也不管那地图绘制一幅何等不易了，抓起一枝毛笔蘸了蘸墨，就在地图上涂涂抹抹起来。“你们看，这一段上游是一座宽广的山谷，而出口狭小，可以截留蓄水，建造可以容船的双层水坝，中置水闸，不但可以急用，以后加固一下，修缮一番，可以永久保留；再看这一段，两侧原本就有水闸，本是用来灌溉的，河堤外面有小河泄水，可以把水闸打开，引流往两侧去，然后建水坝水闸。如果水流太大，宁可毁一片庄稼，朝廷补偿损失便是。
再看这一段，可以截死河口，同时让地方官府派遣劳工，枢密院派遣厢军参与挖掘，从旁边挖一条临时的通道出来，把水引到下游，待水闸建好再堵住缺口，如此种种，尽量使河水畅通，运粮船就可以不需装卸一路通达。实在来不及建坝建闸的地方，则仍按旧法进行装卸，这样速度要快的多。”
杨浩说的十分明白，众人听了纷纷点头，工部堂官插口道：“船只方面，也可以想想办法，水流湍急的地方，两侧多置纤夫拉纤，两岸都有纤绳，便能保持船只稳定，不易侵翻。大船装粮虽多，但是以往都是采用分段转运法。
此番运粮甚急，分段转运是不成了，所以可以将现有的漕船尽量弃置不用，多用平底阔面的船只，这些船装的虽然少些，但是适合深浅不一的河道运输，只要数量多些，足以弥补装货量少的不足，同时，用这种小船，我们的各处堰坝水闸工程量就会小些，可以更快完工。”
这个会一直开到中午才算初步敲定方案，因为事情紧急，这个初步方案也就成了最终方案，具体问题只能在过程中进行完善了。
一时间，朝廷又是频频下旨，令需要筑堤挖渠的河道地段所在的地方官府立即抽调民役，枢密院也下调令，命左近的厢军立即赶赴现场配合挖掘，工部的官员们带着匆匆绘就的简略施工图立即离京，杨浩马不停蹄，又直奔汴河码头，连口午饭都没顾上吃。
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