颉利可汗听了这个方案，马上有些疑惑的问：“这个方案，汉人能够得到什么？”
赵德言回答：“什么也得到不了。”
“那汉人为什么要提出这个方案呢？”颉利可汗问道。
赵德言回答；“可汗，根据臣的估计，这个其实也就是汉人想要挽回一些面子而已。因为汉人无法发动战争收回这个定襄城，所以他们只是想要名义上的主权而已。他们只不过是想要和国内的百姓交代，这样他们皇帝可以显得好像收回了失去的土地。可是这个也只是名义上的东西，这个定襄城也还是属于我们突厥控制，到时候管理还是属于我们突厥管理。而这里也是靠近突厥，我们突厥随时可以换派出大军去进攻，汉人的那二十个捕快根本就没有用。
“那这个答不答应呢？”颉利问道。
赵德言马上建议说：“可汗，我们还是答应了吧！其实汉人也就是要一个面子而已，并不是要实际的控制权力。只要实际控制权力还在我们的手里面，那问题就不大。”
“既然还是在我们控制，那就答应了吧！”颉利可汗说道。
颉利可汗见到既然这个领土还是属于自己，那反正就答应了吧！这个其实也是颉利可汗的领土意识非常淡薄，因为突厥可是逐水草而居的游牧民族，并不是什么定居耕种的农耕民族，所以他们的领土意识很弱。他们更看重实际控制权，并不是所谓的名义上的主权。既然现在大唐愿意把管理权交给他们，那颉利可汗也没有必要为了所谓的主权就和大唐闹翻了。反正只要能够一直实际控制，那也没有什么问题。如果到时候大唐想要要回实际的管理权，那就要用战争来要还了。
颉利可汗答应了，赵德言也没有什么意见。从这里就可以看得出，这两个家伙和大唐皇帝李世民的政治水平的差距了。皇帝李世民想要的是未来能够要回来的理由，也就是主权属于自己。而虽然控制权利可以给突厥，可是这个主权只要属于自己，那大唐以后强大了，可以直接要回来。这点在法理上是站得住脚的，大唐皇帝李世民也就是想要在法理上站住脚。而突厥没有那么多的思想，到时候这个协议就成了一个漏洞，成了大唐主动和突厥发动战争的借口。
而这个借口，其实也是安抚国内那些读书人的借口。如果没有任何理由就对外国发动战争，这个时候最大的敌人不是敌国，而是自己国内的那些读人也就是成事不足败事有余的家伙，他们就会给你拖后腿。而所以必须要找到一个正当的理由，而这个理由就是突厥人不归还这个定襄城。到时候主权属于自己，那突厥人不归还不就是在挑衅大唐，大唐主动攻打他也就有了理由和借口了。
李世民已经想到了以后的事情，可是走一步看三步。而赵德言和颉利，也只不过顾忌道现在大唐和突厥的战争，也就是这种实际控制权，并没有看到长远的时候会有的威胁，所以这个也就让他们暂时的被眼前的利益给蒙蔽了。s
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