收到了李三杰的汇报之后，行政院立刻展开了紧急的磋商，毕竟这确实是一个意外的消息。不仅是李三杰没有想到，其他人也都没有想到。
而磋商之后，众人认为虽然俄国这样做的目地是想分化华东政府和日本，但对华东政府来说，确实是利大于弊的，因为华东政府本来就没有想过和日本真心合作，和日本翻脸也是迟早的事情，而且战争进行到了这一步，离双方翻脸也没有多少时间了，因此华东政府也根本不用在意和日本的关系。
如果能够不费力的获得一个进入东北地区的据点，而且还是一个战略要地，那么怎么算也都是划算的。而且日本己首先向华东政府提出不要参战的建议，实际上就己经是违反了双方的合作协议，因此华东政府在道义上是没有任何不对的。
另外，从更深一层考虑，华东政府的计划是在对马海战的时候出击参战，首先歼灭日俄的舰队，取得制海权。但日本也不是傻子，实际上也在时刻防备着华东政府，在人民军海军出击，拦截俄国舰队的时候，日本在青岛布置的间谍上窜下跳，而国内更是一付如临大敌的样子，也就能够看出日本对华东政府的防备是何等的严密。因此华东政府要想忽悠日本相信不会翻脸，也是根本不可能的事情，这就好像国家之间是只有阳谋，没有阴谋。
但如果人民军能够进驻锦州，则还可以起到吸引日本注意力的效果，毕竟在锦州驻军，对日本的威胁确实相当大，日本肯定会向辽西方面多投入关注，从而放松海上的防范。这样当然有利于华东政府的计划实施。于是行政会议最终决定，可以和俄国继续协商下去，争取能够在锦州驻军。
而这样一来，罗岳提出的袭击海参崴的战术价值就更大，因为一但华东政府参战以后，击溃日军，和俄军全面开战，由于己经获得了锦州，那么战争的规模、范围恐怕要比日俄战争更大，肯定会迫使俄国将大量兵力投入到前线来和人民军对持，后方的守备必然会更加空虚，而一但袭击海参崴成功，必然会导致俄军的全线溃败，人民军的收获自然更大。
肖建军要求罗岳按正常程序递交计划书，就是要正式启动这个计划，毕竟罗岳提出的这个计划还是初级阶段，只是一个大概的思路，有许多细节要进一步完善，由其是要对海参崴一带地区的地形、地貌、海域、港口、岸防等进行详细的侦察、勘探，才能有针对性的制度细节方案，当然这对华东政府来说，到也并不是什么难事。但这些工作都必须是计划正式进入实施阶段以后才能进行。
还有一点就是确定罗岳是袭击海参崴计划的提起人，就可以让他正式参与，并主导这个计划的实施过程，而且到了真正执行的时候，自然是由他担任总指挥的任务，这样在战后论功行赏，罗岳自然是立下首功，也为罗岳日后的晋升，打下一个坚实的基础，毕竟军人的晋升，是要以实战成绩来说话的。
当然从私心上来说，夏博海、肖建军也都有意扶持罗岳，这一方面是因为夏博海、肖建军和秦铮的交情莫逆，而且两人都是一个人穿越，没有带家属，因此也把秦铮的子女视为自己的晚辈；而在另一方面，在周萍的张罗下，夏博海、肖建军也都终于结了婚，对像当然也都是穿越者，而且年龄也不算大，都在35岁以下，还有很大的机率会有子女，不过夏、肖两人现在都是年近50的人了，肯定是不可能把子女完全扶上路，那么现在扶持罗岳，也是为了将来让子女有个依靠。
现在罗岳是海军陆战队的指挥官，尽管海军陆战队现在只有一个师的编制，但在级别上却要比师高一级，相当于军级编制，而现在陆军只编到了师一级，并没有军一级的编制，因此罗岳的级別在陆军来说是仅次于陆军指挥官诸亚平和*的，军衔也应该升到将级，不过海军陆战队是海军的编制，和陆军不打搅，现在罗岳的军衔仍然是上校，但向参谋部提交作战计划的资格却是够的，当然如果这次袭击成功的话，罗岳是肯定可以晋升到将级。
罗岳将作战计划正式提交给参谋部后，很快就得到了参谋部的认可，罗岳和参谋部就这个作战计划进行了一次讨论，都认为必须要尽快对海参崴进行侦察，才能制定详细的作战计划来，于是军委也马上同意，派出的昆明舰和怀化舰，执行海参崴的侦察任务，而罗岳将随同军舰一起出发，为侦察任务的负责人。
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