英国领事向华东政府发出了停战的要求，有一半的原因是日本外交运作的结果，而另一半则是由英国的利益所决定的。
辽东战场的战争己告一段落，而在这一阶段的战斗中，华东政府自然成为最大的赢家；而俄军在十里河一战中虽然被重创，但毕竟收复了沈阳，也算是差强人意；只有日军成为最大的输家，不仅被彻底逐出了辽东地区，而且兵力人员损失惨重。虽然在鸭绿江之战结束以后，又陆陆续续有数千名士兵游过鸭绿江，到达朝鲜半岛，但总计军队的人数也不足15万，其中还有5万多伤兵；而逃过鸭绿江的后勤人员也只有20多万人，军队人员的总损失均达了60％左右。
而消息传到日本国内之后，日本内阁上下都如丧考妣一般，因为谁都没有想到日军会败得这么愦，尽管第2军、第4军的高层指挥人员成功的渡过鸭绿江，逃到朝鲜半岛，算是保住了一部份高级指挥官，但这和损失相比，根本是不成比例的。
当然悲痛之后，日本政府还是要想办法收拾残局，败得再惨也不能够这样烂摆下去。
首先当然是封锁消息，决不能让这个消息在日本国内传出去。其实自从人民军参战以后，日本己经在国内连续封锁了数次前线的消息，本来日本国内就因为战争问题弄得物价飞涨，百业凋零，只不过此前一直有对俄作战胜利的消息刺激，国内才能免强维持下去，如果败战的消息在国内传开，必然会引发大动荡，只能先把消息封锁起来，等局势慢慢平静下来再逐步揭露。
但人民军参战以后，日本的局势就每况愈下，一开始是联合舰队被灭，接着就是旅顺失守，然后是辽阳、沈阳失守，现在又是鸭绿江之败，被封锁的消息越来越多，还包括两位高级将领东乡平八郎和乃木希典阵亡的消息到现在都还没有公布，因此这两人现在连葬礼都还没有举行，家人也被日本政府控制起来，现在又多了一个大山岩。好在是儿玉源太郎、黑木为桢、奥保筑、野津道贯等高级将领逃到了朝鲜半岛，否则光是控制安抚这些高级军官的家属就需要费很大的劲。
其次是要立刻重新整顿逃到朝鲜半岛的军队。虽然人民军赢得了鸭绿之战的胜利之后，并没有趁胜向鸭绿江东岸进军，而是转回头去在十里河与俄军激战。这也让日本政府松了一口气。不过日本不能将希望寄托在人民军不会进攻朝鲜上，因此必须加强朝鲜半岛的防御才行。
但现在华东政府掌握着制海权，日本基本不可能向朝鲜半岛大规模的派遣军队，因此只能在朝鲜半岛上想办法。好在日本和朝鲜半岛的电报线路还是通畅的，可以进行联络。
日本陆军大本营协商之后，下令在朝鲜半岛成立朝鲜司令部，由儿玉源太郎任总司令，黑木为贞任参谋长，并仍然兼任第1军团司令官；除第1军团和鸭绿江军团的士兵外，其他逃到朝鲜半岛的士兵均进行重新编制，第2、4军团在朝鲜进行重建，每个军团暂时编制一个师、一个旅；鸭绿江军团改为第5军团，算是有了正式的编制。
除原有士兵之外，从后勤人员中挑选一部份进行训练，力争在3个月后编成两个师，6个月后再编出两个师；并且成立朝鲜治安军，争取在半年时间内，编出6个师来。好果这些计划都完成，那么日军的兵力在半年之后，将重新恢复到30万以上，当然这只是数量上的恢复，在质量上还有极大的差异，但能做到这一步已经是不错了。
根据且本的估计，人民军和俄军的战斗会持续半年以上的时间，虽然人民军的胜算较大，但等到半年以后，人民军也会有较大的伤亡和消耗，那时日本还可以再从朝鲜半岛出击，或许还可以再搏一把。
不过现在日军面临的最大问题是武器弹药的数量不足，现在日军大约有14万多，伤兵超过了5万。伤兵当然是不会带枪过鸭绿江，而其他8万多士兵当中，只有约7万人是在前期通过桥梁过江，武器弹自然是都带着，剩余的约15万人基本都是游过去了，能保住命就不错了，那还顾得上武器。虽然日军在朝鲜还储存了批武器弹药，但总计也不超过10万支枪，即使把原来朝鲜军队装备的老式步枪都算上，也不到15万支，缺口竟然超过一半以上。
但这个问题陆军就没有办法解决了，只能救助于海军。尽管日本的海陆两军一向不和，但这个时候却颇有些同病相怜，而且海军的人也知道现在不是闹内哄的时候，毕竟日本一完，海陆军都要跟着陪葬，谁都跑不掉。因此也像海军承诺，会尽力想办法向朝鲜运送武器。
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