其次是中国社会普遍都拒绝战争，因此如果能够和平解决华东**与清廷的敌对矛盾，不用打仗，当然是谁都希望看到的结果。另外华东**的土地制度也是有较大争议的地方，而现在中国的舆论除华东**的管辖区之外，仍然是掌握在士绅乡贤的手里，他们对华东**的土地制度是相当的排斥，但也都知道，现在没有人能够阻挡华东**，但如果华东**和清廷议和成功，则有望避开华东**的土地制度。
即使最终的结果是双方组成联合**，则清廷必然会在这个**中有发言权，自然可以要求华东**在土地制度方面做出改变；而如果是南北分治，那就更好了，因此整个南方都可以避开华东**的土地制度，而北方虽然躲不过去，但毕竞现在中国的经济中心还是在南方，而且华东**的大部份领土都在北方，清廷仅仅只能控制份河北、以及山西、陕西这三个省。只能自求多福了。
可以清廷的和谈要求一经提出，又有各国的支持，再加上舆论的推波助澜，于是很快就形成了一股风潮，几乎己经不容得华东**拒绝了。
果然，时间不上，华东**就公开发布了自已的回应，表示华东**愿意和清廷进行谈判，以和平解决双方之间的敌对局面，避免战争。但华东**只能接受以双方组成联合**为基础的谈判，而拒绝南北分治，理由是中国自古以来是南北合一的整体，历史上虽然会出现南北对持的局面，但都是暂时现像，最终都归于南北统一，华东**决不会做国家分裂的罪人，因此绝不会选择南北分治的方案；其实是华东**拒绝各国的调解与说和，因为这次和平谈判是中国的内部事务，而且中国人也完全有能力解决好自己的事情，因此没有必让外部国家参与。
华东**的声明发布之后，又展开了舆论上的反击，一方在发表支持华东**声明的文章，任何企图分裂国家，以及引入外部势力的行为都是卖国行为，只有华东**的方案才是真正的寻求和平解决目前的敌对状杰丶，避免战争的正确方法。
也有文章指出，对清廷的诚意表示怀疑，认为和平谈判能否成功，组成联合**，最主要的原因在于清廷能否放弃自身的权力，因为华东**的成功，己经证明了他们在治国理政方面的能力，如果双方要组成联合**，清廷必须心甘情愿将权力交给华东**的领导者，让他们全面负责中国政治事务，这样中国的富强也就指日可待。但以清廷掌权者的心性，恐怕很难情愿将手里的权力交出来，因此和平谈判能否成功，机率并不大。
显然华东**的反应是清廷所预料未及的，因为从慈禧的心里来说，是希望选择南北分治的，组成联合**，不仅是清廷难以从中分到足够的权力，而且慈禧自身都难以得到保全，毕竟她在名议上只是一个皇太后，而不是皇帝。慈禧原来的算盘是，在谈判中就组成联合**这一条故意不让步，将谈判引入到南北分治的方案中来，那知华东**一顶“国家分裂”的大帽子压下来，彻底断死了南北分治的方案，而且连各国也都排除在外，就是华东**和清廷一对一的谈判，这样谈下来，清廷能够得到什么好结果吗？
但现在舆论己经造出去了，而且华东**提出的要求也合情合理，并且得到了绝大部舆论的支持，因此清廷也不禁是有些骑虎难下了，如果这个时候拒绝，无疑是自己打脸，但同意华东**的方案，慈禧心里明白，绝没有什么好果子吃，也是左右为难。
清廷陷入了纠结，华东**却还是按步就班的准备着，如果清廷接受了自己的条件，那就谈，等谈不成了再打；如果清廷拒绝，当然还是打。但打仗不仅仅是军队的事情，还有战后的管理，因此这时华东**也要准备战后接管北京、河北、山西、陕西等地的行政班子而挑选精兵强将。
沈阳的市长、副市长都己被选入战后的接管行政班子，因此高瑾这次被调到沈阳，实际就是准备接替沈阳市长的位置，只是现在沈阳的市长还没有离任，而高瑾暂时只能担任副市长，同时也是借这段时间，熟悉沈阳的情况，为接任市长做准备。
由于沈阳是省会城市，高瑾又实际是奔着沈阳市长的位置去时，因此高瑾在上任之前，要先回一趟青岛，接任行政院的正式委任，然后再到沈阳去上任。虽然高瑾在锦州的任职时间不长，但在锦州的任上也取得了相当不错的政绩，是行政院重点培养的对像，加上她的家族力量，取得了这个难得的几乎等于是连升两级的机会，如果不出大的意外，那么她将是华东**第一位出任省会级城市的女性市长。
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