这是由于国际红十字委员会的前身，是由瑞士人亨利?杜南倡议成立的伤兵救护国际委员会，当时的综旨是大力发展国际公约，从而为在战场上受伤的人以及救护人员和战地医院提供保护，并保证他们的中立性。后来才发展到在国际性或非国际性的武装冲突和内乱中，以中立者的身份，开展保护和救助战争和冲突受害者的人道主义活动，以及探视战俘和被拘押的平民，协助战俘交换。
而双方的分歧就在于远东战争中，被人民军俘虏的俄国及日本战俘，由于俄国和日本的战俘都超过了30万，华东政*府在战争赔偿之外，还索要高额的赎俘费，结果俄国和日本均拒绝支付赎俘费，其实在当时这两个国家确实没钱支付这笔费用了，因此华东政*府对俄国及日本的俘虏进行了审判服役。另外华东政*府还从日本虏走大量的平民，到中国的东北地区进行开拓。
这些行为显然是和国际红十字委员会的理念宗旨不符，尽管现在俄国、日本均不是国际红十字委员会的成员，但国际红十字委员会也不可能因为希望华东政*府加入，扩大自己的影响力而放弃自己的原则，至少目前华东政*府的实力，还不足以上国际红十字委员会放弃自己的原则，因此在双方协商时，国际红十字委员会提出，希望华东政*府能够考虑解决俄国及日本的俘虏，还有从日本虏走的平民问题，至少要提出一个解决的方案。
但这个条件自然不能让华东政*府接受，因为这近70万俘虏，还有百余万日本劳工，是华东政*府重的劳动力，到不是现在华东政*府缺少劳动力，但俘虏和劳工不仅成本低，基本不用支付报酬，或只用支付极少的报酬，性价比极高，而且是从事最艰苦的工作，日本劳工开拓东北不说，两国的俘虏现在基本不在中国大陆，其中一部份被送婆罗洲去进开拓，还有一部份则被运到非洲去工作。
这几处地方的环境都十分恶劣、各方面条件也不好，尽管华东政*府也努力保障他们的后勤生活，还是有大量的人员死亡，相比之下，日本劳工还要好一些，毕竟东北地区只是在冬季气候极端，其他季节都还不错，另外日本劳工是按集体农场的模式工作，又是在华东政*府的统治区内，物资保障、医疗体系也比较完善，另外日本劳工中还有近一半是女人，后勤工作也安排得较好，但就是这样，到这时也己有4万余人死亡。
而无论是是婆罗洲还是非洲，都是热带地区，在气候上对俄国人、日本人就己极不友好，而且又是远离中国大陆、物资、医疗都要差许多，因此死亡率更高，到现在己经死了7万多人，不过经过了4年多的开发，东北、婆罗洲、非洲的初步开发己经取得了相当的成果，无论是工作还是生活条件，医疗保障也都大大的改善，以后这几个地区工作的劳工、俘虏的死亡率也会大大的降低。但在目前来说，华东政*府是决不可能放弃这些劳工、俘虏的。
当然华东政*府也不能向国际红十字委员会直说，现在自己还需要这些免费的劳动力，而是称这些俘虏都是侵略者，他们在中国的领土上犯下了罪行，并且经过华东政*府的法庭审判，现在的工作就是他们的服刑，因此必须等服刑期满之后才能释放，而俘虏的刑期间最少的也有10年，最多的达20年，否则华东政*府的司法威严何在，至于日本劳工，华东政*府则坚称他们是自愿来中国做工的，根本不承在人道主义的问题。
这样一来双方自然就谈不下去了，于是协商也僵持起来。最后还是华东政*府想出一个拆中的办法，即华东政*府成立自己的红十字会，并按照国际红十字委员会的规则行事，但并不申请加入国际红十字委员会，而国际红十字委员会也不承认华东政*府的红十字会是其正式会员，各行其事，等双方协商一致之后，再寻求加入。
其实这个方案华东政*府早就有过，现在华东政*府的教会就是自己搞的，尽管规则仍然是欧洲教会的那一套，但教会的管理人员全是由华东政*府自行任命，并不被欧洲教会承认，不过华东政*府依然我行我素，同样也搞得十分热闹，现在只是将这一套移植到红十字会上。只是教会方面的分歧几乎不可调合，因为华东政*府不可能接受欧洲教会指定的管理人员，但却愿意和国际红十字委员会进一步协商，消除障碍。国际红十字委员会的代表则表示可以回去向高层请示。
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