当然要给国会苦头，王茂如没有忘记的是他在总统大选之前国会给他下了一个小磕绊，次日王茂如立即在回国中大声疾呼：“国无宪法，乃亡国之兆，我等务必完成前人未完成之事。”有参议员说民国宪法一直都秉承支持《临时约法》作为宪法。王茂如摇头道：“临时约法，你也知道是临时的，那时候南北两个政府相互妥协的原因，此时岂能与那时相提并论，一派胡言。”
参议院们讨论了起来，参议长师少阳苦笑着附耳道：“大总统，宪法制定，恐怕是太大了吧，快要过年了，这……”
王茂如板着脸道：“不然，当下特殊情况不能等闲视之。”
师少阳苦笑着与参议员们商议之后，又不能拒绝，只好忍痛答应了，这个年过不好咯，王茂如心中偷笑不已。
随后王茂如这才在国会正式公布大总统国家章程，未来四年内，国家将以发展经济为主，促进小农经济，促进轻工业发展，建设重工业，快速增加内需。同时王茂如提出：“当下民国的经济发展应该以国家干预和市场经济相结合为原则，不能完全任由市场规律，也不能由政府做主导。市场经济规律能够促进经济发展，但是商人逐利，投资性太强，哪里赚钱把钱投向哪里，不注重长期回报和深远投资。而计划经济有着严重的弊病，过多的敢于市场将导致国家经济低迷，尤其是国家部门中人员浮夸。官员做商人一方面不通商业，另一方面滋生**。因此，当下民国既要市场经济。又需要国家干预建设。”
众参议员熙熙攘攘之后，纷纷鼓掌不情愿地认可王茂如的国家章程，这将作为王茂如未来治国的主导方针。不情愿是因为王茂如给他们找了麻烦，其实王茂如公布何种章程来，他们都会支持，只是王茂如给了他们一个下马威，多少让“天之骄子”议员们有些郁闷。可是谁让人家是主角呢。人家是尚武大元帅，是这个国家的实际控制者。
将王茂如送到参议院门口的时候，参议长师少阳郁闷地说：“大总统。我们可是要收加班费的。”
王茂如笑道：“国家民族由你们书写，难道还不算是奖励？”
师少阳郁闷道：“这算是什么奖励哟。”
王茂如道：“慕辰，建立宪法，一直不都是你最初的追求吗？想一想当初你我二人相见的时候。你是怎么说的？你说要让中国走入正轨。不能再偏离。”
师少阳笑道：“难得大总统还记得。”
王茂如笑说：“何止记得，我记得清清楚楚。”
将王茂如上了汽车之后，师少阳站在参议院门口，苦笑着晃了晃脑袋，忽然背后有人说：“这算不算是被人卖了还给数钱？”
“哈哈哈……”其余人大笑起来。
不过尽管这件事累人，可是能够建立宪法对这些人是何等荣耀的一件事啊，众人嘴上抱怨而已，谁不知道从现在开始。才是真正实现了参议员的职责。参议员今年过年不得不留在北京不能回老家陪家人了，倒是众议员们可以大胆放心地回老家过年了。
1月6日。第六任中华民国大总统王茂如与全体政府内阁成员，全体参议员，总统直属部门主要负责人中国**院全体**官、禁烟总局、铁路总局、石油总局、卫生总局召开中华民国十三年政府联席会议，由大总统王茂如主持会议召开。
在会议上，王茂如表达了希望大家能够同舟共济，共同度过这四年，这四年将是极其艰苦的四年，因为前人栽树后人乘凉，咱们就是栽树的人。众人一阵大笑，随后王茂如又说四年期间，我们将更加完善国家的一切，基础建设、经济发展、教育普及、法律系统、国民福利，一些直属部门将会重新调整，例如禁烟总局、铁路总局和石油总局将会重新回到国务院十二部中，不再单独设立，这让国务总理顾维钧以及十二部的负责人们非常激动，这三个赚钱的部门可是能下金蛋的母鸡啊。
随后王茂如又说道：“中国法院系统也要进行重视，法院的公正性和重要性将进一步提升，政法分离，建立四级法院系统。”**官袁克定立即表示支持。
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